中国新供给经济学倡导推动供给侧改革

　　2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。

　　自2015年11月10日，习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议上讲话，次提出“着力加强供给侧结构性改革”以来，“供给侧改革”已成为官方和民间高频使用的热词，也成为今年的关键词，人大代表和政协委员热议的焦点。

研究院院长、中国新供给经济学50人论坛成员黄剑辉认为，以习近平总书记提出“供给侧改革”为标志，中国宏观经济政策已步入由中国人自己的分析范式来引领和主导、基于中国经济学者自己研究出来的理论成果来指导的新阶段，这在近现代以来尚属次。

　　全面深化改革呼唤本土经济学

　　我们认为，中国宏观调控中无论作何种具体的政策组合的选择，客观上都需要以改革为基本依托，中国的改革攻坚和配套推进，需要以改革为核心的新供给经济学的理性认知思路来引领。

　　——华夏新供给经济学研究院院长贾康

　　在全面深化改革、促进经济发展新常态宏观政策大转向的背后，是近年来逐渐成形的中国新供给经济学的理论支撑。

　　中国新供给经济学比较有代表性的人物有两位:现任华夏新供给经济学研究院院长、财政部财政科学研究所原所长贾康，我国新供给主义经济学的创立者和倡导者、现任万博新经济研究院院长滕泰。

　　2011年初，贾康、徐林、李万寿、姚余栋、黄剑辉、刘培林、李宏瑾七位中国学者，发起成立“新供给经济学研究小组”，开始探究、构建从供给端入手推动中国改革发展的新型经济理论——中国新供给经济学理论。

　　2012年11月，70后经济学者滕泰在和讯网上发表《新供给主义宣言》，早提出新供给主义经济学；他在文中明确提出“淡化总需求管理，从供给侧推动改革”的宏观政策主张，还牵头组建了少壮派“70后经济人改革论坛”，讨论新供给主义，并于同年6月筹建了民间智库万博经济研究院（2014年8月，经北京市民政局批准，万博新经济研究院正式成立），致力于新供给经济学和软财富战略研究。

　　与此同时，2012年12月17日出版的《财经》(博客,微博)杂志，以贾康领衔的“新供给经济学研究小组”七人联名发表《中国式“新供给经济学”》，提出在经济理论和政策领域，亟须构建促进总供需平衡和结构优化、增长方式转变的“新供给经济学”，以此作为指导中国未来可持续发展的核心经济理论之一。

　　2013年3月2日，“新供给经济学研究小组”在长安俱乐部召开第二次会议，邀请了滕泰等人，会上提议组建华夏新供给经济学研究院，旨在推进以改革为核心的新供给经济学的研究。民间智库华夏新供给经济学研究院于2013年9月22日成立，至此，论坛和研究小组合二为一，价值观相似的两股供给学派开始汇入一流。

　　2013年12月8日，华夏新供给经济学研究院的“中国新供给经济学50人论坛”成立，论坛成员包括贾康、徐林、滕泰等专家学者，以此论坛为平台，中国新供给经济学派宣告成立，并与经济学家林毅夫创立的新结构经济学，并列为中国经济学两大学术流派。

　　以改革为核心的经济理论创新

　　从本质意义上讲，需求仅仅是价值实现的条件，供给——创造财富的能力，才是经济增长的源泉。确切地说，制度、人口、技术、资本、资源等五大财富源泉才是经济增长的根本动力。

　　—— 万博新经济研究院院长滕泰

　　滕泰的新供给主义经济学，不仅从微观上提出了“新供给创造新需求”的理论思想，还从供给侧重新定义了宏观经济周期的不同阶段——新供给形成阶段、新供给扩张阶段、供给成熟阶段和供给老化阶段的新特征，并提出从人口和劳动、土地和资源、资本和金融、技术和创新、制度和管理等“五大财富源泉”全面放松供给约束、解除供给抑制、提高供给效率、降低供给成本的供给侧改革思想。

　　“新供给经济学研究小组”成员贾康等人认为，中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学，提出了“新供给经济学”理论认识框架，强调以结构优化为侧重点，着力从供给端入手推动中国新一轮改革。

　　殊途同归，新供给经济学为中国经济开出的药方，是从结构性减税到大规模减税、放松政府管制、减少行政审批、打破垄断、鼓励创新和创业、加快城镇化步伐、实施新一轮的价格财政及金融改革等。

　　贾康强调，新供给经济学并非是对“萨伊定律”或“供给学派”的简单复活，而是更加注重从实际出发，主张以供给端发力服务全局，是经济学理论的中国创新。新供给经济学理念，是建立在传统供给经济学、制度经济学、转轨经济学、发展经济学、信息及行为经济学所构成的“五维一体化”理论框架基础上。新供给经济学理论，是目前一个能称得上具有中国原创、中国风格、中国气派的中国经济学理论，其核心观点是强化供给制度的改革，这点既区别于舶来的西方经济理论，又对中国当前经济具有指导作用。

　　为全面深化改革提供理论指导

　　从“三驾马车”的淡化，到“供给侧结构性改革”的提出，标志着中国宏观经济政策从以往偏重需求管理，向偏重供给侧管理的重大转向。

　　2015年12月18日召开的中央经济工作会议，对供给侧改革做出重点部署，明确了2016年经济工作的五大任务:去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，这是供给侧改革的头炮，表明供给侧改革已从理论研究的幕后，走到政府政策实践的台前。

　　在“供给侧改革”热遍全国的背后，是以贾康、滕泰等为代表的新供给经济学研究群体，长期不懈的努力作为决策铺垫的。

　　早在2012年初，贾康等7位学者发表长文，次提出中国需要构建和发展以改革为核心的新供给经济学。2013年6月，贾康等人将“新供给经济学研究小组”针对中国经济发展新常态的主要政策主张，系统地归纳为“八双五并重”，并写成题为《以新供给经济学理论创新促进可持续发展》的报告，上报给高层。这份报告中很多建议，如今已被纳入国家的大政方针。

　　2013年11月15日，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》公布，当年9月出版的滕泰《民富论:新供给主义百年强国路》一书，与《决定》居然有二十多处吻合，这绝非偶然和巧合。

　　贾康、滕泰等人的新供给经济学理论及其政策主张，在《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中也得到了充分体现。中国新供给经济学50人论坛成员、国家发展与改革委员会规划司司长徐林认为，《建议》贯穿了新供给