站在新起点 奋进新征程

这次市委全会，是在实现“十三五”圆满收官、推动“十四五”良好开局的关键时期召开的一次重要会议。主要任务是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神，回顾总结“十三五”以来工作，谋划研究“十四五”发展思路目标，安排部署明年和今后一个时期的工作任务，团结动员全市各级党组织和广大党员干部群众，站在新起点，奋进新征程，全面建设高质量发展先行示范区。

“十三五”收获满满，精彩纷呈

圆满完成“十三五”规划各项目标任务

经济社会发展和党的建设各项事业实现高质量发展

“十三五”以来，梅河口走过了极不平凡的发展历程，取得了改革发展和经济社会建设的历史性成就。牢牢抓住扩权强县改革试点机遇，全市各级党组织和广大党员干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，自觉践行新发展理念，落实高质量发展要求，深入实施“三三四四五五”战略布局，实现了全面建成中等城市目标，完成了扩权强县改革试点任务，经济社会发展和党的建设各项事业实现历史性突破，成为梅河口全面发展、科学发展、高质量发展的最好时期。

（一）坚决贯彻落实中央、省委决策部署，圆满完成扩权强县改革试点目标任务。

牢牢把握扩权强县改革试点的政策优势和发展机遇，完善形成“三三四四五五”战略布局，统筹推进“四大板块”建设，构建“两城三区”城市发展格局，走出了一条具有梅河口特色的高质量可持续发展道路。

（二）坚持以经济建设为中心，综合实力领跑全省、蝉联全国百强。

1、紧扣经济中高速增长、对标全国先进水平“两条工作主线”，主要经济指标保持10%左右速度增长，连续6年获得全省县域经济综合考评第1位。

2、经济总量翻一番，达到300亿元；财政收入翻一番，达到35亿元；城市建成区面积扩大一倍，达到60平方公里；城区常住人口增加12万人，达到42万人，成为人口净流入城市。

（三）坚持把招商引资和项目建设贯穿“十三五”发展始终，成为项目集中建设、加速释放的最好时期。

“十三五”时期，全市开工建设亿元以上项目243个，10亿元以上项目15个，累计完成固定资产投资860亿元，域外投资超过80%，达到历史最高水平。

（四）推进主导产业集群集聚发展，构建了支撑高质量发展的现代产业体系。

1、制定出台《加快主导产业发展实施意见》，将产业发展扶持资金由每年10亿元提高到20亿元，主导产业经济贡献率达到65%。

2、医药健康产业形成全产业链发展格局。纳入全省“一主、六双”产业空间布局，形成百亿级产业规模，经济总量占全省20%。

3、食品加工产业形成规模发展态势。规上企业发展到83户，产值达到180亿元。

4、商贸物流产业形成新市场格局。

5、现代服务业形成融合发展新业态。打造了总投资300亿元的现代服务业集聚区，形成涵盖医疗健康、文化体育、教育教学、生态旅游、商贸休闲、高端服务业“六大板块”的新经济业态。

（五）社会事业实现现代化，建成具有明显辐射带动作用的区域“三个中心”。

全面建成省内一流、全国领先的区域医疗、教育、文体“三个中心”，为梅河口市及周边区域群众提供更高层次的公共服务。

（六）深入实施名城创建工程，建成公园城市、花园城市、精致的客厅城市。

坚持把生态宜居、产城融合理念贯穿城市建设管理全过程，城市管理水平进入全国先进行列，成为吉林著名、东北闻名、全国知名的现代化城市，具备承载100万人口能力的现代化生态新城。

（七）高起点推进乡村振兴战略，农村环境面貌发生翻天覆地变化。

深入推进农业农村“六大任务”，农村人居环境和乡镇财政实力显著提升，全省乡村振兴战略现场推进会连续3年在梅河口召开；被确定为国家级农厕改造示范点；获评“四好农村路”全国示范县；农村人居环境整治工作经验在全省推广。

（八）全面建成小康社会，城乡群众幸福感、获得感、安全感明显提升。

1、疫情防控取得重大胜利。在全省率先全面恢复正常生产生活秩序。

2、决战收官脱贫攻坚。实施“五个一批”精准脱贫，推进“十个全覆盖”重点任务，在全省率先建立稳定脱贫长效机制，全市16个省级贫困村脱贫摘帽，2222户、4085名建档立卡贫困户稳定脱贫。

3、扎实办好民生实事。累计投资190亿元，有效落实53件民生实事。

4、改革增强发展动力。深化开发区体制机制改革，在全省开发区综合实力考评中排名第一位，取得历史性突破。

（九）全面加强党的领导和党的建设，党的政治优势和组织优势成为推动改革发展的强大动力。

1、基层党组织建设整体提升。创建全国城市基层党建示范市，深化乡镇、街道扩权赋能，新建100个党群服务站，基层治理“四个一”活动模式在全省推广。

2、意识形态和精神文明建设成效明显。严格落实意识形态工作责任制，主流意识形态传播力和影响力不断扩大。推进新时代文明实践中心建设，被确定为国家新时代文明实践中心试点。

3、民主法治和社会治理有序推进。扫黑除恶成效社会测评居全省县（市、区）第1位，城市综合信用指数在全国县级城市排名第18位，列东北第1位。

4、党风廉政建设和反腐败工作全面加强。坚定不移推进全面从严治党，党员干部的作风形象显著提升，风清气正的政治生态持续稳固，不敢腐、不能腐、不想腐的局面正在形成。

“十四五”众志成城，砥砺奋进

深入贯彻落实党的十九届五中全会和省委十一届八次全会精神

在更高起点上谋划和推进梅河口“十四五”高质量发展

“十四五”时期，是我国实现更大发展的关键时期，也是梅河口市建设高质量发展先行示范区、打造现代化区域中心城市的重要时期。梅河口发展恰逢其时，梅河口机遇千载难逢。

（一）“十四五”发展机遇。

一要牢牢把握世界百年未有之大变局带来的发展机遇。

二要牢牢把握国家大力实施东北振兴战略的机遇。

三要牢牢把握新发展格局机遇。

（二）“十四五”发展优势。

一是省委、省政府赋予建设高质量发展先行示范区的政治使命和政策优势。

二是扩权强县改革取得的成果优势。

三是“十三五”发展基础的优势。

四是不断提升的交通区位优势。

五是产业集群集聚发展优势。

六是现代化城市功能和空间优势。

七是招商引资和项目建设积累的动能释放优势。

八是对外影响力和美誉度的优势。

九是全国领先、优质高效的营商环境优势。

十是攻坚克难、拼搏奋进的党员干部队伍优势。

（三）“十四五”发展目标。

具体实践中，要牢牢把握“四条工作主线”不动摇。

一是坚持高标准建设和高质量发展，对标全国最先进现代化水平；

二是保持经济中高速增长，主要经济指标增速高于全省甚至全国平均水平；

三是坚持把招商引资和项目建设贯穿经济社会发展全方位、全过程；

四是集中力量兴产业，发展实体经济，培育新动能，补齐总量不大、产业支撑力不强的短板。按照“三步走”的战略安排，实现省委、省政府赋予的新目标、新任务。

“十四五”时期，经济总量翻一番，达到600亿元以上；财政收入翻一番，达到60亿元以上；城区常住人口达到60万人；城市建成区面积达到80平方公里，成为全省高质量发展的示范城市。通过两个五年规划，到2030年实现“三个一百、三个一千”发展目标，城市建成区面积达到100平方公里，城市人口达到100万人，财政收入达到100亿元；地区生产总值达到1000亿元，规模以上工业产值达到1000亿元，服务辐射人口达到1000万人，成为吉林全面振兴、全方位振兴的重要引擎。到2035年，建成辐射带动作用较强的现代化区域中心城市。

（四）“十四五”发展战略。

市八次党代会以来，梅河口市系统提出和完善了“三三四四五五”战略布局，进入新发展时期，要结合实际赋予新的内涵。

“三三”，就是坚定“三个信心”，打造“三个中心”。“三个信心”，即坚定建设高质量发展先行示范区的信心，坚定建成现代化区域中心城市的信心，坚定成为吉林全面振兴全方位振兴重要增长极的信心；“三个中心”，即打造区域现代产业集聚中心、商贸物流中心、现代服务业中心。

“四四”，就是做大做强医药健康、食品加工、商贸物流、现代服务业“四大主导产业”；建设实力、活力、法治、幸福“四个梅河口”。

“五五”，就是深入实施“五大战略”、推进“五项工程”。“五大战略”，即实施创新驱动、深化改革、科技兴市、开放带动、区域协作战略；“五项工程”，即推进产业集聚升级、社会事业现代化、名城建设、农业农村现代化、民生幸福工程。这是指引梅河口实现新一轮发展的路径方法，必须坚定不移贯彻执行，紧紧围绕省委、省政府新定位，着力推进产业转型升级、城乡融合发展、生态文明建设、体制机制改革、城市建设管理、社会建设“六个先行示范”；打造区域现代产业集聚中心、商贸物流中心、现代服务业中心、医疗教育文体中心“四个中心”，推动经济社会实现高质量发展、可持续发展。

（五）“十四五”发展重点。

紧扣区域“四个中心”建设，大力发展实体经济，补短板、锻长板，提升区域核心竞争力，打造全省高质量发展样板。

一是建设产业集聚中心，打造中国北方食药城。

二是建设商贸物流中心，打造区域现代商贸物流城市。

三是建设现代服务业中心，打造服务业创新发展城市。

四是建设医疗教育文体中心，打造社会事业现代化城市。

五是加快旅游产业发展，打造全域旅游景区城市。

六是实施名城建设工程，打造中国最美城市。

七是推进农业农村现代化，打造城乡融合发展示范城市。

八是持续增进民生福祉，打造民生幸福城市。