松原推进党风廉政建设和反腐败工作纪实

     惩贪治腐扬正气，清风劲吹涤尘埃。一年来，松原市认真贯彻中央和省委决策部署，落实全面从严治党要求，扎实开展“三严三实”专题教育，聚焦中心任务，强化作风建设，加大惩治腐败力度，不断推动党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展。

    挺纪在前强化日常监管

    “把纪律和规矩挺在前面”。市纪委在工作中强化日常监督管理，综合运用“四种形态”，紧紧把握既见“树木”又见“森林”的标准，把严惩极少数和保护教育大多数有机结合起来，开展谈话、下发函询41件(次)。制订并实施《关于基层纪检监察机构加强日常监督工作的实施意见》和《关于建立实施党员干部廉洁自律、廉洁从政“四早”台账制度的暂行办法》，建立早发现、早提醒、早叫停、早处置预警机制，坚持抓早抓小、动辄则咎。针对存在苗头性、倾向性问题的党员干部及时进行预警谈话，并通过台账方式实现痕迹管理，把“打打招呼、咬咬耳朵、扯扯袖子”的日常监督有形化、规范化、常态化。

    对全市党风廉政建设责任制进行检查考核，发现问题督促整改，对10名落实“两个责任”不力的领导干部进行问责并通报曝光。在市主流媒体开设“落实主体责任和监督责任书记谈”专栏。全市纪检监察机关采取“一对一”约谈和“集体约谈”方式，对各地、各单位党委(党组)书记、纪委书记(纪检组长)共147人进行约谈。制订了《关于落实党风廉政建设主体责任实施意见》和《关于全面落实纪委监督责任实施意见》，建立逐级传导压力、层层抓落实的责任机制。

    正风肃纪严防“四风”反弹

    全市各级纪检监察机关抓住重要节点组织明察暗访，从严查处公款吃喝送礼、借婚丧喜庆敛财等突出问题，紧盯“四风”新形式、新动向，对63家高档酒店、私人会所、“农家乐”、商场等进行重点检查，对58个部门和单位“三公经费”支出与财政资金使用进行监督检查，集中整治滥发津贴补贴、违规购买商业预付卡和虚假发票入账、公务用车违规使用等问题，彰显了持之以恒落实中央“八项规定”、严防“四风”反弹的坚强决心。

    市县两级联动，集中整治发生在基层的克扣截留挪用、虚报骗取、假借他人名义冒领各种专项和补贴资金、收受好处等方面突出问题。市纪委成立8个监督检查组深入5个县（市、区）和3个开发区，对群众反映强烈的信访线索进行直查和督办。全市查办侵害群众利益案件202件，给予党政纪处分235人，移送司法机关11人，分5批通报了86起发生在群众身边的

    “四风”和腐败问题典型案件。

    利剑出鞘震慑效果明显

    召开全市纪检监察机关查办案件工作会议，全面贯彻落实中央和省纪委关于纪律审查工作的新理念、新思路和新要求，提出纪律审查工作要树立“四种意识”的新标准，即政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

    实行“联组”工作法，有效解决查办案件力量不足问题。市直38个派驻机构审查案件51件，消灭案件查办“空白点”；与法院、检察院、公安局制订线索共享、办案协作等具体实施意见，共接收公检法机关移送案件线索256件，形成反腐合力；探索“立案即交”方法措施，实现案件快查快结；市纪委新建举报控告申诉接待处和标准化谈话场所，在全省率先完成网络分级保护建设，为纪律审查工作顺利开展提供坚实保障。

    一年中，全市各级纪检监察机关共接受信访举报1966件(次)，立案1003件，分别比上年增长17.2%和52%。其中，审查县处级干部案件25件，乡科级干部案件171件，违纪金额万元以上案件521件，给予党政纪处分1062人，移送司法机关24人，在党员领导干部当中起到了震慑和教育作用。