“人才政策是我们关注的焦点。”恩梯梯数据长春开发中心总经理金晓波说。人才，是服务外包行业的生命，借助长春丰富的人才资源，恩梯梯数据长春分公司4年间从50人增加到近300人，“今年我们准备招聘150人，未来恩梯梯也会将更多的研发业务转移到长春来。”金晓波透露。
金晓波关注的人才政策，亦是3月30日出台的《中共长春市委长春市人民政府关于促进服务业加快发展的若干实施意见》（以下简称《意见》）的核心内容之一。
《意见》落实全省服务业大会精神，具体而又细致。
优化发展环境
——法无禁止全开放
《意见》开宗明义提出了长春服务业攻坚的目标方向后，就将优化发展环境放在了位。
放宽市场准入限制。凡国家法律法规未明令禁入的服务业领域，包括通信、交通等基础设施以及金融、物流等现代服务业，全部向外资、民间资本开放，并实行内外资、内外地企业同等待遇。
简化审批登记事项。严格依法实施登记前置许可规定。除国家有明确规定外，对涉及公民、企业法人或其他经济组织的资格、资质类等行政审批许可事项，一律不作为企业登记前置审批条件。对无需特定经营场所的市场主体，允许“一址多照”；企业（分支机构除外）在其住所以外增设从事一般经营项目的经营场所，且该经营场所与住所在同一县（市）区级行政区划内的，允许“一照多址”。
服务业企业设立连锁经营门店，除国家、省有特殊规定外，可持总部出具的连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记和核准经营范围手续。
强化要素支撑
——人才、融资纳入支持范围
一般意义上的要素保障，通常就是水、电、气、热等公共服务设施以及土地，但在《意见》中，除此之外的人才、融资等支持更是细致入微。
用地——服务业建设项目用地优先安排新增建设用地指标，允许服务业项目用地采取租赁或“先租后让”方式取得土地使用权，社会资本举办的服务业机构与国有事业单位享有同等的用地支持政策。
“退二进三”发展现代物流、设备维修、文化创意、研发技术等高端服务业业态，可按工业地价出让土地或者享受过渡期政策。民营养老项目用地可参照工业地价出让土地，若只有一个意向性土地使用者，可按协议方式供地。
人才——支持高层次人才引进。按照长府发〔2015〕11号文件精神，对从事金融、信息（科技）、文化创意等重点发展行业的企业，引进高层次、紧缺人才，并与用人单位签订3年以上服务合同的，经市政府审核认定后，可连续3年给予每人每年3万元的人才奖励或住房、交通补贴，并按我市高层次紧缺人才优惠政策享受相关政策待遇。服务业领军人才可按其贡献给予高10万元的人才表彰奖励。
融资——积极推广供应链融资、物流融资、网络融资等金融产品，鼓励商业银行提升服务业中小企业的信贷审批和发放效率。加大对服务业企业上市培育的力度。积极支持符合条件的服务业企业通过发行股票债券等多渠道筹措资金。
加强财税支持
——市、县（市、区、开发区）两级服务业资金全力支持
财政——增强财政性资金对服务业发展的引导作用，逐步扩大资金规模，到2020年，用于支持重点服务业发展的市级服务业发展引导资金达到2亿元。筹备设立长春市现代服务业发展产业引导基金，切实发挥财政性资金的引导、带动和放大作用。各县（市）区、开发区也要结合本地区实际，设立服务业发展专项资金和产业引导基金。
税收——新办服务业企业2年内免征自用房产和土地的房产税及城镇土地使用税；省级现代服务业集聚区内新办服务业企业，3年内免征自用房产和土地的房产税及城镇土地使用税；利用自有住宅新办服务业企业的，原有登记的房屋规划用途不变，2年内免征房产税；对服务业企业现行的行政事业性收费，一律按下限标准收取。
新政落地，企业开颜。“我们准备在新三板挂牌上市，市里、（经开）区里相关部门都给予了很多支持，特别是资金方面，给企业提供了很大帮助。”长春迪迈软件有限公司总经理刘国起对我市给予初创企业的支持感到非常满意。刘国起希望能够借助支持，把企业做成全国领先的互联网+教育大数据企业，成为长春互联网+产业的一面旗帜。
