十八届五中全会把创新发展作为五大发展理念之，指出创新是引领发展的一个动力，充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用。那么，科技创新在供给侧结构性改革中将发挥怎样的引领作用？作为国家创新型试点城市，长春市科技创新将从哪些方面着手推进供给侧改革？
长春市科技局局长孙国庆在接受中国经济时报记者采访时说，发挥科技创新在供给侧结构性改革中的基础、关键和引领作用，长春市在创新源头、创新过程、创新产出三个供给端齐发力，提高科技创新供给的质量和效率。
源头供给：高校、科研院所围绕企业需求组织科技攻关
“源头供给主要是抓高校、科研院所科技成果的有效供给，解决聚焦发展战略不够的问题。”孙国庆说，高校、科研院所的科技攻关必须围绕着企业的需求、产业的需求、市场的需求，去做研发、去做攻关。
“原来高校、科研院所更侧重于基础研究，为了做学术、写论文、带学生，很多成果不能转化成现实生产力。”孙国庆表示，现在科技攻关，要求它围绕着长春市企业创新需求，围绕着长春市的产业发展需求，去组织科研攻关，否则，长春市的科技计划不支持。
近几年，长春市积极建立科技人才服务地方经济发展的评价与激励机制，协同在长高校院所推进科技人员分类评价改革。建立以创新质量和实际贡献为导向的科技人才评价标准。进一步完善科技特派员制度，吸引科技特派员真正深入企业开展工作，解决产业发展的实际问题。引导高校院所与企业建立协同创新团队，为企业服务，等等。
过程供给：建立科技成果转化“舟桥”机制
“过程供给主要是提供有效服务，解决产学研结合不紧密、科技资源碎片化问题。”孙国庆告诉本报记者，推进机制创新，是激发产学研协同创新活力的根本。通过产学研协同创新机制的建立，能够搭建起为科技成果转化提供有效服务的平台和体系，实现协同共担科研项目、协同共建研发平台、协同共促成果转化、协同共育科技人才、协同共享科技资源。
据了解，目前长春市重点建立了企业主体、市场导向的科技成果转化“舟桥”机制。着力推进“三个”转化。
一是推进企业技术创新需求向高校院所科技攻关成果转化。建立“企业出题、先行投入、协同攻关、市场验收、政府补助”的科技项目实施机制，引导、支持高校院所围绕企业技术创新需求开展科技攻关活动，形成科技攻关成果。
二是推进科技攻关成果向中试成果转化。围绕支柱产业、优势产业和战略性新兴产业，充分利用行业中试中心，设立科技成果转化基金，推动高校院所科研成果经过中试就地转化。
三是推动中试成果通过市场化手段实现产业化。通过创新科技成果托管、挂牌交易、拍卖等多种交易方式，用市场化手段加快科技成果转化。
“在建立完善产学研协同创新机制的同时，更重要的是要构建产学研协同创新体系。”孙国庆说，科技创新创业必须有完备的孵化和服务平台。长春市通过建立“政产学研用金介”协同创新云平台、行业中试中心、长东北科技创新中心、长春集成创新综合体、长春技术产权交易中心、长春科技金融中心、产学研联盟、八大创新基地等协同创新体系，通过产学研有效合作，实现科技成果通过实验室到小试到中试，后到产业化放大。
另据了解，围绕建设协同创新平台、协同创新载体、协同创新基地等方面，长春在全市范围选定２１个产学研协同创新示范点，集成资源，重点建设，促进科技成果与产业、企业、资本等方面良性互动、有效衔接。目前，长东北科技创新中心累计引进建设４０个高水平研发机构，重点项目加快推进，激发了产业创新动能。吉林集成创新综合体建设取得突破性进展，其中，北湖科技园开园一年签约企业和机构５３家。另外，长春市６个省级中试中心及知识产权信息服务平台启动运行，拥有完整、权威的中国专利文献数据。由长春市参与建设的吉林省技术产权交易中心投入运营，国家技术转移东北中心挂牌运行，中科院长春技术转移中心促成８个项目落户长春。
产出供给：围绕产业链，配置创新链、项目链
“创新产出供给主要是抓围绕产业链配置创新链、项目链，以技术链延伸产业链，解决创新驱动发展能力不强的问题。”孙国庆表示，地方科技工作一定要围绕地方经济建设，特别是产业结构调整和转型升级，来确定创新方向，终的目标是要把科技优势转化为符合市场需求的现实生产力，积极培育新技术、新产品、新业态、新模式，推动“大众创业、万众创新”，促进支柱产业、优势产业和战略性新兴产业集群发展。
据了解，长春把项目作为创新发展的载体，坚持围绕产业链部署创新链、项目链，以技术链延长产业链。组织实施百项重点科技攻关项目、百项重点科技成果转化项目，解决支柱产业、优势产业和战略性新兴产业存在的技术难题。启动实施“双十工程”，去年集中支持２４个重大科技攻关和科技成果转化项目，项目实施预计累计可实现销售收入２０多亿元。
近年来，长春通过实施科技计划项目，推进了新技术、新产品、新装备、新业态的研发和成果转化，为稳增长提供了有力支撑。中国北车长春轨道客车股份公司承担的“通信网络ＴＣＮ协议在线分析技术研究”项目，突破了对轨道客车实时通信和实时检测等重大关键技术。吉林中研公司承担的“聚醚醚酮开发及产业化”项目、长春星宇公司承担的“云终端ＳｏＣ集成电路”项目，在第四届中国创新创业大赛中分别获得全国新材料行业企业组第二名和优秀奖。长光辰芯公司承担的“大面阵、高分辨率ＣＭＯＳ图像传感器”项目，开发出我国枚拥有自主知识产权的分辨率为１．５亿像素的ＣＭＯＳ图像传感器，在航天航空及科学成像领域具有重要意义。
孙国庆表示，长春市确定把培育和发展科技型“小巨人”企业作为落实创新驱动发展战略的“牛鼻子”来抓，作为稳定经济增长、优化经济结构、促进经济转型升级的重要举措来落实。到２０１５年底，长春市科技型“小巨人”企业已经发展到４００户，比２０１２年增加２１３户，增长１１３％；实现主营业务收入３１１．９亿元，比２０１２年增长１０９％，提前两年实现了再造一个轨道客车产业的发展目标。通过建立众创空间、孵化器等，积极培育新技术、新产品、新业态、新模式，不断创新产业末端，迅速拉长产业链条，逐步改变了过去汽车产业“一业为大、天立地”的结构单一局面，逐步形成了战略性新兴产业群雄并进、科技型“小巨人”企业铺天盖地的新格局。
