近年来,长春市各行业进一步增强安全生产的使命感、责任感,增强安全生产的危机意识、紧迫意识,多管齐下,全面加强行业监管力度,为重大危险源拧紧安全阀,确保全市安全生产形势稳定向好。
自新《安全生产法》实施以来,长春市畜牧业管理局加强学习,认真梳理企业安全责任,重点加强对皓月等涉氨制冷企业、劳动密集型企业的检查督导,全面推动企业主体责任落实。
加强学习提高行业监管质量
长春市畜牧业管理局根据畜牧行业的实际情况,组织主管部门领导通过集中学习和分散学习,将遇到的难点问题,进行统一归纳整理,并向长春市安监局部门相关人员、专家咨询,提升专业知识水平。
按照市安委会关于安全生产工作“春季行动”“夏季攻坚”“秋冬会战”的战略部署,长春市畜牧业管理局下发文件,认真组织开展畜牧行业安全生产督导检查。经过探索,市畜牧局根据畜牧业行业实际情况,在行业安全工作中总结出“查、看、问、核、报、记”六字工作法,对落实企业主体责任,提高行业监管质量,发挥了积极作用。
同时,对照《安全生产法》所界定的企业主体责任,积极开展安全隐患排查治理方式方法研究,长春市畜牧业管理局根据畜牧行业实际情况,总结制定了“3+”隐患排除闭合法,督促指导企业开展安全隐患排查治理,建立安全隐患台账,并明确治理时限,这也逐步奠定了行业安全工作的基础。
印发告知书强化主体责任意识
为切实履行好行业监管职责,进一步落实企业安全生产监管责任制度,长春市畜牧局专门成立安全生产委员会,对所辖企业开展经常性的安全生产检查工作、安全生产的宣传普及和检查督导工作,加大落实整改督导力度,实现安全生产检查常态化。
自新《安全生产法》界定了行业监管部门对生产经营单位的安全生产监督管理职责之后,为加强行业监管、落实企业主体责任,长春市畜牧业管理局认真梳理国家法律法规和文件规定的企业应承担的安全生产责任、义务、并印发企业主体责任告知书,下发到县(市)区和直属事业单位,进一步增强畜牧企业的主体责任意识和对当前安全生产工作形势的认识。
专家指导从专业角度规范安全生产
“车间员工有了防护服、上岗人员证件齐全了、完成了液氮系统及压力管道的改造”,通过专家指导以及安委会的督促,长春皓月集团进一步落实企业主体责任,安全生产工作有了很大变化;吉林省聚缘肉类加工有限公司在经过抽查和督促后,强化责任落实,进一步细化目标任务,逐一分解落实到具体岗位。
畜产品质量安全监督管理处处长解殿玉说:“行业管安全,要尽可能专业化,对于涉氨制冷等企业存在的专业性安全问题,市畜牧局每次去企业检查都会从安全生产专家库找专家一同前往,给企业进行指导。因为专家可以从更专业的角度、包括一些细节层面、专业知识层面,对企业进行安全生产指导,有了专家的现场设备演练、安全操作演示,会对企业安全生产操控起到更具体的指导作用。”
据了解,长春市畜牧业管理局还根据全市畜牧业的实际情况,着眼于安全生产标准化建设活动,会同市安监局聘请的7位专家深入研究畜牧企业生产安全所特有的规律,从专业角度规范安全生产,制定了《长春市畜牧企业安全生产标准化建设规范(试行)》和《长春市畜牧企业安全生产标准评定细则(试行)》。目前已通过了市政府法制部门的合法性审查。一个规范、一个评定细则,既符合畜牧业客观需要,又兼顾了新《安全生产法》相关规定,具有很强的指导性和操作性,为抓好行业安全监管、落实企业主体责任提供了遵循和制度保障。