一为什么是“中国制造2025”，为什么我们要提出“中国制造2025”
在座的同志们，不知道大家知道不知道国际金融危机是什么时候发生的，有没有人知道它是以什么事件为标志的？
? ? ? ?雷曼兄弟倒台之后，相继就有一系列的金融机构出现了垮台，并且这次金融危机很快从美国蔓延到欧洲，形成了金融机构倒闭的浪潮。在这个过程中，很多经济学家，包括发达国家的一些政治人物，开始反思为什么这次金融危机是从发达国家发达的地方开始，而德国这一金融同样比较发达的国家却没有遇到这样的问题，没有遇到这样突出的一些冲击。终，他们一致得出结论：脱实向虚，虚拟经济的过度发展是发生这次国际金融危机重要的原因。因此，美国以及其他的发达国家，相继提出了再工业化的口号。奥巴马上台后，就将再工业化作为美国摆脱金融危机影响的一个重要的方面。
在这样一个国际大背景下，我们回过头来看中国的情况。从1978年至今，中国的工业走过了由小到大的过程。在此过程中，我们取得的成绩可圈可点，中国已经建立了世界上比较完整的工业体系。世界上的500多种主要工业品中，中国有200多种工业品的产量都居世界一个。去年9月7日，北京举行了抗日阅兵仪式，其中展示的大量装备和先进武器系统主要是由中国制造的。但是在当前，我们还要看到中国的工业还碰到一些突出的问题，从当前的情况看，我们简单地归纳了四个方面的问题：
一个，中国工业面临着经济不断下行或者下行压力加大的影响。自2008年至2009年一季度，受国际金融危机的影响，中国工业的增加值一度下降到了5.1%。此后，中国实施了一系列金融危机的举措，经济很快就恢复到了18%、19.6%的高位。但是经济仍呈缓慢下行态势，2015年中国规模以上工业增加值增长6.1%，为近五年低值。目前，我们处在一个下降的通道中，经济下行对中国工业的影响显著。
第二，我们现在面临产能过剩加剧的问题，这一方面集中体现在基础原材料行业，突出反映为产能过剩、产量下降、价格下跌、效益负增长。
第三，资源环境问题突出。工业能源总消耗占全国能源总消耗的71.3%，工业能耗庞大，高于世界平均水平。此外，污染物排放水平较高。近两年较为突出的雾霾问题与污染脱不了干系。
第四，供给侧创新能力不足。2015年，我国出境旅游人次达1.2亿，游客在境外的花费为1.5万亿人民币左右，其中，包括旅游、住宿及消费，我国游客在国外的购物值高达7000亿，国民惊人的消费能力在国外得以体现。
为什么会出现这种情况？今年1月份，我在社科院工经所参加论坛，该论坛主持人讲道，中国的制造业应该感到耻辱，中国人跑到国外把人家的电饭锅、马桶圈扛回来。当时很多人就看我，我本来听听就行了，但是坐在那心里也有些尴尬的感觉。所以我告诉他不用感到耻辱，在日本买的马桶圈很多都是中国制造的，多数是由中国杭州的一家企业制造的。然后主持人马上就问我，他说它是谁设计的、是什么品牌、谁的品牌，他的这些问题正是目前我国制造业的短板。消费日渐趋向于个性化、多样化，高端化需求逐步上升，我们的供给能力却很难和这种需求相吻合。我们的创新能力偏低，产品质量、美誉度都大大不足，使得我们这一部分的消费能力只能通过国外的供给来满足。
那么，中国如何能够摆脱增长乏力、产能过剩、资源能源消耗较多以及如何填补新需求。正是在这一背景下，我们提出了“中国制造2025”。
二“中国制造2025”的主题是什么？
经济学家迈克尔·波特先生表示，一个国家国际竞争优势的形成要经历四个阶段：一个个阶段是要素驱动阶段，第二个阶段是投资驱动阶段，第三个阶段是创新驱动阶段，第四个阶段是财富驱动阶段。
对于我们国家来说，我们的经济发展到现在，应该说更多的注意力或者更多的资源要投入到创新驱动，要靠创新来推动我们的经济进一步发展，而单纯依靠过去要素资源的投入、依靠投资驱动，这样的路从现在来看已经走不通了。
在这样的情况下，2013-2014年中国工程院50多位院士、100多位专家共同完成了一个制造强国研究的报告。在这个报告的基础上，根据国务院领导的要求，工信部、国家发改委、科技部、质检总局、财政部等一系列中央部委一道形成了“中国制造2025”。
李克强总理在去年的“两会”上就提出要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展。而在今年的政府工作报告中，李克强总理又进一步强调要深入地推进“中国制造2025+互联网”。他指出，去年提出的是要实施，今年提出的是要深入推进。
总体而言，“中国制造2025”包括四大部分：发展形势和环境、战略方针和目标、战略任务和重点、战略支撑和保障。今天我重点谈谈“中国制造2025”的主要内容和政策取向。
“中国制造2025”的目标就是要使中国从制造大国走向制造强国。为此，它提出了“两化融合”，“两化融合”就是工业化和信息化的深度融合，这一点是我们在科技革命和产业变革时代的一个重要的制高点。此外，还提出了“三步走”的战略。为什么叫“中国制造2025”，而不用我们现在第十三个五年计划的五年？因为根据研究，目前中国的制造业与世界上的制造强国相比，我们还处在第三梯队的位置上，我们希望通过十年的努力，就是通过2015-2025这十年，中国经过这一段的励精图治加快产业转型升级，中国制造业迈向制造业的中等行列。然后从2025-2035再经过十年，中国制造应该站稳在制造业的中等强国的位置。从2035-2045再经过十年，中国迈入世界制造业一个强国的阵营，这一“三步走”的战略是我们确定好的一个行动的方针和路线。
