对于如何保障脱贫对象的“后续”发展问题,桦甸市脱贫攻坚领导小组相关负责人表示,脱贫攻坚要坚持六个基本原则。一是坚持党委领导、政府主导。充分发挥桦甸市委总揽全局、协调各方的领导核心作用,市乡村三级书记一起抓扶贫,发挥基层党组织带富和战斗堡垒作用。强化党委、政府扶贫开发的主体责任,推动行业部门履行扶贫开发职责,强化协同协作,合力开展脱贫攻坚;二是坚持精准扶贫、精准脱贫。脱贫攻坚贵在精准,重在精准。按照“规划到村、帮扶到户、责任到人”的工作思路,落实扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的要求,真正在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效,做到扶真贫、真扶贫、真脱贫,使脱贫更加有效、更加持续;三是坚持系统思维、统筹协调。注重打好“组合拳”,把脱贫攻坚放到老工业基地振兴、率先实现农业现代化与推进城镇化、生态文明建设、农村金融改革创新、保障和改善民生等重大战略中去谋划、去推动,增强贫困村和贫困对象的可持续发展能力;四是坚持因地制宜,创新发展。因人因地施策,探索多渠道、多元化精准扶贫新路径,切实提高针对性、实效性。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念,探索生态扶贫新路子。创新扶贫开发模式,推动扶贫资源使用由多头分散向统筹集中使用转变;五是坚持自力更生、艰苦奋斗。坚持开发式扶贫,注重扶贫先扶智。在用好国家扶持政策的前提下,处理好国家、社会帮扶和自身努力的关系,激发贫困村和贫困人口自我脱贫的内生动力,增强自我发展能力,不搞“大包大揽”,破除“等、靠、要”思想;六是坚持广泛动员、社会参与。广泛动员社会各界参与扶贫开发,鼓励扶贫济困,促进共同富裕,构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局,全力加快扶贫开发、如期完成脱贫任务。
在扶贫项目资金筹措上,桦甸市采取“向上争取一部分,本级财政投入一部分,向金融机构融资一部分,招商引资一部分,企业农户自筹一部分”的筹资办法,保障资金投入。积极开展金融创新,协调金融部门,对贫困户发展产业给予支持。在使用好中央、省扶贫专项资金的同时,加大本级财政扶贫资金投入,财政每年拟列支2000万元扶贫专项资金用于脱贫攻坚。同时加大扶贫资金整合力度,建立健全脱贫攻坚多规划衔接、多部门协调长效机制,整合目标相近、方向类同的涉农资金。按照权责一致原则,以扶贫规划为引领、以重点扶贫项目为平台,统筹整合相关资金,集中捆绑使用,解决突出问题,强化薄弱环节。桦甸市还将充分发挥行业部门脱贫攻坚的骨干力量,加大精准脱贫工作力度,集中各部门的资金,整合使用,改善贫困村生产生活条件,提升公共服务水平,强化脱贫攻坚的基础支撑。按照“层设计”、“先急后缓”和“全面服从脱贫”的原则,对工作的每个环节进行梳理和规划,发挥智囊团10个指导组的引领作用,环环相扣分步实施,切实保障贫困群众达到有稳定的增收项目、有入村公路、有安全饮用水、有合适的住房、有广播电视、有进村的电话和宽带线路、有医务室、有文化活动场所的“八有”标准。
截至目前,桦甸市九个乡镇和永吉街道已针对不同情况按照发展生产脱贫、结合生态环境保护脱贫、教育脱贫、医疗和救助扶持脱贫、农村低生活保障兜底脱贫和一事一议脱贫的原则,实施精准“滴灌”式扶贫措施。