习近平总书记指出,我们要坚持以供给侧结构性改革为主线,加快发展数字经济,推动实体经济和数字经济融合发展,推动互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合。随着新一轮科技革命和产业变革兴起,以数据资源为重要生产要素、以全要素数字化转型为重要推动力的数字经济蓬勃发展,进而带动该领域就业加速增长,新就业形态不断涌现。我们应抢抓发展机遇,进一步发展数字经济,促进经济转型升级和就业提质扩面互促共进,为保障和改善民生、全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国提供强大支撑。
促就业、保民生,数字经济大有可为。数字经济领域岗位需求多元化,低、中、高学历岗位分布均衡,在降低入职与转行门槛、提供相对公平就业机会、吸纳广泛就业群体等方面发挥着重要作用。数字技术的广泛应用催生出许多新产业、新业态和新模式,引领了就业新趋势。《2019中国数字经济发展与就业白皮书》显示,2018年我国数字经济快速发展、成效显著,规模达到31.3万亿元,增长20.9%,占GDP比重为34.8%;该领域就业岗位1.91亿个,占当年总就业人数的24.6%。疫情防控期间,数字经济更是显示出了极大的抗冲击能力和发展韧性,在维持消费、保障就业、稳定市场等方面发挥了积极作用,尤其是“健康码”“共享员工”“百日千万网络招聘”等应用数字技术产生的新服务模式,让劳动者跨地区跨行业并以新的就业形态实现就业,进一步助力产业升级、提升就业质量、提高就业效率。
精准施策,全面激发数字经济促就业的潜能。今年的《政府工作报告》提出,电商网购、在线服务等新业态在抗疫中发挥了重要作用,要继续出台支持政策,全面推进“互联网+”,打造数字经济新优势。吉林省作为新时代东北振兴的重要板块,更应注重挖掘数字经济潜能,充分释放数字红利,发挥“数字吉林”建设引领作用,加快新旧动能转换,推动经济高质量发展和百姓高质量就业。要坚持就业优先战略和积极就业政策,以大力发展数字经济促进就业为主线,以同步推进产业结构和劳动者技能数字化转型为重点,加快形成适应数字经济发展的就业政策体系,大力提升数字化、网络化、智能化就业创业服务能力,不断拓展就业创业新空间,着力实现更高质量和更充分就业。
加快培育数字经济新兴就业机会。深入推进创新驱动发展战略,加快数字基础设施建设,着力发展壮大互联网、大数据等信息技术产业,在带动经济转型提质过程中创造更多更高质量的新兴就业创业增长点。鼓励数据资源高效利用、开放共享,进一步扩大和升级信息消费,促进电子商务、共享经济等新业态蓬勃发展,培育更多新就业形态。促进传统产业数字化转型,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,带动更多劳动者转岗提质就业。激发数字经济创新创业活力,建设一批数字产业承接能力强的返乡创业示范基地,营造富有活力的数字经济创新创业环境。
持续提升劳动者数字技能。以“数字吉林”建设为依托,不断强化数字人才培养。充分利用高等院校、科研院所优势力量,整合社会资源,推进产学研深入跨界合作,培养具有“数字素养”的知识型、技能型、应用型人才。面向新成长劳动力等群体,采取微课程、线上线下混合式教学、在线直播等培训模式,加大数字技能培训规模。探索校企联合培养模式,充分发挥企业、行业协会、培训机构的积极作用,建立多方协同的职业培训规范管理制度和协调发展机制,提升数字人才培养培训能力。
逐步完善政策法律体系,着力健全保障措施。制定适合新就业形态的劳动准则和劳动争议处理及监察制度,把握数字经济从业人员的特点和发展趋势,建立和完善相关社会保障制度。加快健全激励机制,引导薪酬分配政策向数字技能等高层次人才倾斜,完善数字人才在录用、薪资、晋升、进修、休假等方面政策。强化风险应对,充分利用云计算、大数据等数字技术,推动数字化、信息化监测统计平台建设。