2020年10月，这是一个重要的时间节点，是总结“十三五”、展望“十四五”的特殊时段。
回溯既往，起承转合清晰可辨。长春经开区在变革中成长、在艰难中发展，奋斗的历史熔铸成坚实的路基。
这5年，他们以贯彻落实新发展理念推动高质量发展，取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，凝聚着对发展含义的深刻认识。
这5年，他们面临全面建成小康社会决定性阶段的新机遇、新挑战，既要争当全面深化改革开放排头兵，又要推进供给侧结构性改革、提高发展效益和竞争力，还要扎实做好“六保六稳”工作，应对新冠肺炎疫情冲击，优化营商环境、助推高质量发展，彰显了这一时期的特殊意义。
从“极不平凡”走来，向“重大机遇”驶去，站在前后五年的交汇点，如何续写“十三五”留下的故事，需要秉承怎样的精神内核?
回望来路，是为了更好的前行。
牢固树立并切实贯彻新发展理念
长春经开区的发展实践证明，破解发展难题，应对风险挑战，厚植发展优势，推动高质量发展，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
创新是引领发展的第一动力。创新发展理念是方向、是钥匙，要瞄准世界科技前沿，全面提升自主创新能力。“十三五”期间，经开区国家高新技术企业数量增长4倍，省市“小巨人”企业数量增长7.5倍，技术交易合同（自2017起认定）成交额累计完成111.2亿元，年均增长78%。同时，经开区培育科技企业孵化器、众创空间17家，建设国家级重点实验室6个、国家工程中心2个，建设省级创业孵化基地21家……这些载体为长春经开区后续产业转型升级、创新发展安上了助推器。
协调是持续健康发展的内在要求。坚持协调发展，就是要正确处理发展中的重大关系，促进经济社会协调发展以及产业间的协调发展，不断增强发展整体性。“十三五”期间，全区经济结构得到较大程度优化，经济合理性明显增强。二、三产比重由“十三五”初期的66.6：33.2，转变为“十三五”末期的39.5：60.4。第三产业全口径税收贡献以年均4.14%的增速稳步增长，截至2019年末，第三产业税收已占全区税收总额的51%，占比提高了9个百分点，产业效益稳步提高。同时，持续改善和保障民生，让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众。城乡融合发展取得积极进展，形成了城乡之间相互支撑、共同发展的良好局面。
绿色是永续发展的必要条件。坚持绿色发展，就是要走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。“十三五”期间，全区的转型一直围绕环境治理和节能减排展开。让城乡居民喝上更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃上更安全的食品、享受更良好的环境，这是发展目标所在，他们确定了生态文明建设的路线图、时间表，把“绿色”引入经济发展全过程，追求有质量、有效益、可持续的发展。
开放是繁荣发展的必由之路。坚持开放发展，就要奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。“十三五”期间，经开区倾力打造“一号工程”，实现了新的突破，获批四个开放口岸，累计投入100亿元用于综保区基础设施建设，初步搭建形成了“海路空铁”四位一体的物流通道体系，在实践中走出了一条开放型经济之路。2019年，商务部对219户经济技术开发区综合发展水平考核评价，长春经开区综合排名第28位，处于全国第一梯队。
共享是解决一切问题的基础和关键。坚持共享发展，就要坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，朝着共同富裕方向稳步前进。“十三五”期间，经开区在医疗、教育、服务等方面投入巨资，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的领域或者项目，保证人民平等参与、平等发展权利。
以一流营商环境激发市场主体活力
营商环境对企业这个市场主体能否健康发展至关重要。优化营商环境，就是要优化包括影响企业生产经营活动的基础设施等“硬环境”和政策、市场等“软环境”，为企业投资、经营、管理更好的便利条件。
加强信用建设、法治建设。“诚者，天之道也；思诚者，人之道也。”人无信不立，对一个地区更是如此。社会主义市场经济是信用经济、法治经济。法治意识、契约精神、守约观念是现代经济活动的重要意识规范，也是信用经济、法治经济的重要要求。“十三五”期间，长春经开区以打造诚信政府为主线，向软环境建设全面发力，设立营商环境局、项目服务局等专门机构强化企业服务、出台扶持政策打造政策洼地、创新举措推行“企业项目服务日”，首推政务“5+1”服务星期六和“局长窗口服务日”活动，诚信政府建设不断深入。同时，他们建立信用承诺制度、信用分级分类监管制度、落实守信激励和失信惩戒措施、双公示信息报送等制度，积极探索信用示范产业园区创建工作，全面开展信用宣传、信用培训、“信易+”产品应用等工作，补齐信用建设短板，健全完善区内社会信用体系建设，全方位打造经开诚信政府品牌形象。他们积极推进法治政府建设，制定完善了深改委工作规则、专项小组工作规则、改革督察实施方案等一系列改革制度。圆满完成《关于贯彻<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的实施方案》的任务和目标，启动实施“2020-2021年争创全国全省法治政府建设示范单位活动”，深入推进依法行政。
营造高品质营商环境。他们以“强基础、提能力、补短板、抓落实”为主基调，全面贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《吉林省优化营商环境条例》，通过持续深化“放管服”改革，强力推进“万人助万企行动”，打好“营商环境攻坚战”，着力解决招商引资、项目建设、企业发展过程中的痛点、难点、堵点问题，实现精准服务能力、要素保障能力、破解难题能力再提升。聚焦思想观念转变、体制机制制度创新，打好“提质、增效、惠企、助力”组合拳，做好“打通内循环”和“能力再提升”两篇文章，不断提升营商环境的建设能力和治理能力。
强化惠企政策的制定与兑现。他们制定完善《经开区加快转型升级促进经济高质量发展若干条政策措施》等扶持政策，提高政策的针对性、可行性和覆盖面。进一步加大政策兑现力度，优化政策兑现流程，积极探索组建“惠企政策兑现窗口”，建立“一窗受理、分流转办、部门联审、统一反馈”的兑现机制，打通惠企政策从部门到企业的绿色通道。出台综保区的各项扶持政策，吸引各类企业尽快落地，积极同省市沟通，争取更多政策支持。
深入推进政府信息公开。按照“公开是常态、不公开是例外”的原则，围绕群众关注关切，深化重点领域政府信息公开。高效务实推进政务公开标准化建设，编制完成政务公开事项标准目录，明确公开属性和公开方式，实行政务过程和结果全公开。建立完善健全配套制度，细化标准、强化责任、落实分工，确保政务信息及时、准确、主动、全面公开，不断提高政务公开水平，以公开促落实，以公开促规范，以公开促服务，不断提高政府治理能力。
积极融入长春现代化都市圈建设
日前，长春市立足建设长春现代化都市圈，制定出台了《长春高质量发展“四大板块”总体方案》，规划了国家区域创新中心，这是对未来发展的精准定位，同时，建设国家区域创新中心，也是建立创新型现代产业体系、打造新的经济增长极需要。
吉林省打造“一主六双”区域协调发展格局，“一主”就是把长春打造成“东北亚区域性中心城市”，进一步做大“长春经济圈”，在全省发展中发挥主导辐射带动作用，以“一主”为引领，核心带动，中心辐射，打造领跑全省“新引擎”。用3年至5年，发展成为城区常住人口500万以上、建成区500平方公里以上、经济总量万亿的现代化城市。推动“四大板块”率先发展，正是落实长春都市圈战略的实践路径。
根据“四大板块”规划部署，经开片区将全面打造高端制造业集聚区、新兴产业发展先导区。今年3月19日，长春市出台《长春市高质量发展“四大板块”总体方案》，位列国家级经济技术开发区第一梯队的长春经济技术开发区领衔的长春国家级区域创新中心（经开片区）联手二道区、莲花山度假区迅速进入角色，开始了新的开发建设征程。
为落实好长春市委、市政府关于“四大板块”的决策部署，三区形成优势互补，瞄准目标精准发力，在汽车零部件、IT产业和医药产业上招大引强，联手绘制高质量发展新画卷，共同推进建设经开片区。加速推进经开片区建设，实现政策、招商、人才等多要素联动，释放政策优势叠加的“乘数效应”。
今年5月18日，长春国家区域创新中心（经开片区）举行招商推介和项目签约仪式，现场签约项目51个，总投资额372亿元。
经开片区继承了国家级经济技术开发区“创新争优，敢为天下先”的竞争基因，融合了二道、莲花山两区的优秀特质，其产业经济高度融合、社会文化高度认同、自然生态高度和谐,激发出澎湃的创业激情和强大的内生动力，成为长春市乃至吉林省经济高质量发展的新引擎。
