2020年,是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,是实现一个个百年奋斗目标的决胜之年。
且看吉林人上半年的经济答卷:全省实现地区生产总值(GDP)5441.92亿元,比一季度提高6.2个百分点,高于全国平均水平1.2个百分点,在东北板块领先、在全国位次前移。6月,规上工业增加值增速居全国位;上半年,规上工业增加值、固定资产投资增速位列全国第四;农业生产降幅收窄;消费品市场明显回暖;先行指标稳中向好……
经济运行稳中向好的背后,是我省全面深化改革呈现有力有序、纵深推进的良好态势。
啃硬骨、克难关,完善优化改革框架布局
改革终究是要奔着问题去的,就是要啃硬骨、克难关。吉林人义无反顾,改革步履稳健、足音铿锵。
一次次会议、一个个文件、一项项成果,完善了改革框架布局,拓展了改革深度广度,吉林的各项改革向制度更加成熟更加定型靠拢。
省委深改委充分发挥改革“指挥部”作用,及时学习传达中央深改委会议和习近平总书记重要讲话精神,紧随中央节奏召开省委深改委会议,坚定不移落实中央改革部署,着眼大局安排我省改革任务,保证了全省改革紧跟中央步伐不断向前推进。
各专项小组和涉改部门有效发挥改革“作战部”作用,加强与中央有关部委对接,在中央改革文件印发半年内出台我省具体改革方案,确保中央层设计在吉林迅速反应、准确承接、及时落地。紧密结合吉林发展实际,积极组织实施本领域、本部门改革,真枪真刀攻坚克难。
省委改革办主动发挥改革“协调部”作用,在坚持做好改革整体谋划的同时,编制了《关于贯彻党的十九届四中全会<决定>精神推动坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化重点任务落实的意见》,制定了年度改革工作要点和任务台账,确保各项改革任务责任明确、有序推进。
基层市县积极发挥改革“生力军”作用,聚焦具体问题,大胆探索创新,形成了很多可复制、可推广、可借鉴的改革经验和做法,促进了各领域改革的不断深化。
总体目标得到聚焦,力量协同得以强化,吉林改革工作紧密衔接、合力攻坚的格局更加凸显。
改革步履铿锵,进度疾、步伐稳、质量实
改革的进度要“疾”,步伐要“稳”,质量要“实”——这3个字,体现出吉林改革格局下的力度、节奏与务实。
“疾”——紧随中央节奏不失时机深化重要领域改革,对有利于促进经济稳增长、有利于加快培育经济增长新动能、有利于激发各类市场主体活力、有利于增强人民群众获得感、有利于调动保护广大干部群众积极性的改革大胆试、大胆闯、大胆干,形成了一批有力度、有分量的改革成果。
“稳”——坚持把党中央统一部署和国家法律制度规定作为根本遵循,分清主次先后,区别轻重缓急,稳扎稳打推进各项改革,对影响发展全局、涉及社会稳定、存在风险隐患的重大改革事项进行先行试点,摸索规律、总结经验、复制推广,为全局改革撕开了突破口、蹚出了新路子。
“实”——坚持严把质量关,把高质量发展理念贯穿于改革工作全过程,进一步规范改革方案制订程序,抓实抓细调查研究、征求意见、评估把关、审查备案等关键环节,切实增强改革方案的针对性、指导性和科学性,保证了改革指向明确、合法合规、务实管用。
加减乘除一起做,为吉林振兴破题
习近平总书记曾用“加减乘除”形象地为东北老工业基地的振兴发展破题。
牢记殷殷嘱托,吉林积极做加法,执着追逐“高大上”;做减法,淘汰落后“稳准狠”;做乘法,创新驱动“星火燎原”;做除法,市场激荡“一池春水”。一系列改革举措让“一条腿走路”变成多点开花,吉林在新形势、新起点上开启新的征程。
中国一汽以改革激发内生动力是吉林改革攻坚具代表性的缩影。做加减法,按照市场需求调整车型,调整产量;做乘除法,构建“二部六院”研发体系,形成“三国六地”全球研发布局。其中,一汽红旗在改革中突破,在转型中成长,今年1月至8月累积销量突破10万辆,同比上涨108%。
天上有卫星,地上有高铁,众多“吉林智造”陆续走向市场,一批企业成长为国内细分市场领域的“隐形冠军”和“配套专家”……如今的吉林正在脱胎换骨、华丽转身。动力哪里来?活力哪里来?改革是引擎,是源泉。
创新是发展的一个动力。为推动创新创业高质量发展取得积极进展,全省组织系列活动32场,设立了10亿元产业投资资金和5亿元产业投资基金,搭建孵化载体39个,在全国率先开展科技创新联合体试点工作,认定长春中医药大学“双创”基地等10家第三批“吉林省大众创业万众创新示范基地”,认定一汽、轨道客车等两户省级大企业(集团)“双创”平台。获得国家科学技术奖16项,为2000年以来之。
优化营商环境,激发市场主体活力是推动高质量发展的必由之路。我省赋予省级以下政府91项自主权,全面推进全国统一的市场准入负面清单制度落地,“多跑一次”改革升级版实现了政务服务大厅由“一次跑多窗”向“一窗办多事”转变……一桩桩、一件件,一定把营商环境打造好,吉林人展示出了打破“投资不过山海关”的决心和气势。
金融活则经济活,金融稳则经济稳。
长春东北亚区域性金融服务中心集聚金融业态突破250家,延边州跨境人民币收支总额50.49亿元,全省本外币各项贷款余额22147.36亿元、增速达9.3%,小微企业贷款余额较年初新增376.62亿元、同比增加214.12亿元……这组实打实的数据,支撑着我省金融运行“稳中向好”的判断,也昭示了吉林金融集聚区建设在加快,“一主多辅”金融集聚区格局正在加速形成。
全面深化改革是吉林发展进步的活力之源。深入贯彻习近平总书记的重要指示精神,坚定不移地贯彻新发展理念,通过深化改革创新、推动高质量发展,才能从根本上解决吉林振兴发展中遇到的阶段性问题。
蓝图绘就,大气豪迈、倔强质朴的吉林人,正在以更细更实的作风,大胆蹚新路、破坚冰,在全面深化改革的进程中不断探索前行,奋力谱写吉林高质量发展的新篇章。