近年来，中德双方在制造业创新发展方面取得了不少共识，开展了一系列互利合作。鉴于德国制造业的全球领先地位，全面认识和观察德国工业4.0发展理念、推进机制、实践效果等，对我国推动制造业转型升级有着重要的借鉴意义。结合近期在国内外开展的调研座谈，我们对德国工业4.0的进展情况有了更为深入的了解，也对以借鉴促国内发展有了一些新的思考。下文先从不同侧面分析了德国工业4.0双战略（即全球领先供应商战略和国内领先市场战略）的推进情况，然后总结了对我国的启示和借鉴之处。
一、国际影响不断扩大：从2016年汉诺威工业博览会情况看工业4.0领先供应商战略的推进
创始于1947年的汉诺威工业博览会，是全球制造业领域负盛名、规模大的博览会之一，也是德国乃至全球制造业前沿技术发展应用的集中展示地。2013年4月，德国政府正是在该博览会上次提出工业4.0战略。通过实地调研特别是与参会各方的深入交流，我们感到，德国工业4.0的理念接受度和技术成熟度都相对较高，其全球领先供应商战略目标很可能实现。
（一）工业4.0理念因其前瞻性和延续性而易于得到国际认同
国际金融危机爆发以来，面对实现经济复苏的巨大挑战和新工业革命的历史性机遇，主要国家都提出了产业发展新战略，包括我国的“互联网+”行动计划和“中国制造2025”战略、德国的“工业4.0”战略，美国的“先进制造业”和“工业互联网”、日本的“机器人新战略”、法国的“工业新法国”计划等。综观这些战略可以发现，其核心或“主线”基本一致，只是各国结合自身产业基础、要素优势等条件选择了有所差异的主攻方向及具体领域。
2016年汉诺威工业博览会就是一个例证。博览会的主题是“产业集成（Integrated Industry）——发现解决方案”，展出包括工业自动化、数字化工厂、工业零部件、研发和技术、能源这五大块，其中重点关注工业自动化和IT技术的结合、能源和环境工程、创新的分承包解决方案、研发等话题。总的来看，发展前沿基本都体现了先进信息技术的广泛渗透和融合。
在战略内容较为接近的情况下，前瞻性和延续性是决定哪些战略更容易被广为接受的重要因素。工业4.0战略的雏形早可以追溯到2006年。当年，德国政府发布了“国家高技术战略”，开始跨部门地协调相关研究和创新计划，还着力推动物联网技术在制造业中的应用。这至少说明，德国在当时就意识到了各类新兴技术将呈现出交叉融合发展的趋势，以及“互联”所蕴含的巨大潜力。2010年，德国发布了更新版的“国家高技术战略2020”，随后在这个框架下提出了工业4.0概念，还提出要建设相应的推进平台。2016年，德国发布了“数字化战略2025”，规划了包括强化工业4.0在内的十个重点步骤。总的来看，工业4.0的发展演进体现着向智能化、网络化转型发展的连贯思路，自然更易于得到国际社会的普遍认同。
（二）德国企业不少技术及解决方案已相对成熟
从博览会情况看，在提供相关技术及解决方案方面，德国、美国等国的企业明显更具竞争力。作为博览会的主办国和合作伙伴国，德国、美国的参展企业数量众多，分别位于第1位和第3位，并且几乎涉及了所有关键领域，受关注度非常高。更重要的是，这两国的企业在基本理念、技术先进程度、解决方案成熟度和储备等方面明显处于优势地位。而且，与日本、法国、瑞典、荷兰等仅有少数企业具备较强竞争力不同，这两国都有多家领先企业，在很多高端领域和环节已经形成了群体性优势。当然，这两国的核心竞争优势也有所差异，比如德国也认为在信息技术领域与美国存在难以逾越的差距。总的来看，在理念被接受的前提下，又能提供相关的技术及解决方案，德国企业走出去自然空间广阔。
