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“项目矩阵”引领长春老工业基地转型升级

   2016-06-17 1020
导读

新常态下的长春工业版图,遍地开花的大项目建设场景格外抢眼:1004个1000万元以上工业大项目建设工地,如火如荼的建设场景组合成

新常态下的长春工业版图,遍地开花的大项目建设场景格外抢眼:1004个1000万元以上工业大项目建设工地,如火如荼的建设场景组合成老工业基地“稳增长、调结构、促转型”的壮阔画卷。
经济下行压力依然巨大,长春工业投资却有增无减,这样的成绩难能可贵。更重要的是,这1004个1000万元以上工业大项目带来的3487亿元巨额投资,给长春老工业基地加快转型升级注入了持续动力,给全省加快振兴发展增添了全新活力。
千方百计上项目,不遗余力抓项目。入春以来,长春市紧紧围绕省委书记巴音朝鲁在全省项目“三早”行动中提出的要求,在全省率先发力,打先锋、站排头,把项目建设摆上更加重要的位置,作为经济社会发展的头等大事,推进项目早落地、早开工、早见效,全市上下形成大上项目、大建项目的浓厚氛围。
工业作为全市的支柱,项目建设的主战场,更是一路领先、创新突破。落实省市要求部署,按照省委常委、长春市委书记王君正提出的“工业领域更要抓项目,千方百计谋划项目,全力以赴加快项目建设进度”这一要求,市工信局在全年1004个1000万元以上工业大项目中,筛选出780个对产业和投资具有明显带动和支撑作用、投资3000万元以上的项目,作为全年推进的重点,坚定不移地把稳增长、促转型的关键点落在重大工业项目、重点工业企业上,真正以项目突破带动有效投资,促进结构调整和产业升级。同时,各开发区、县(市)均把加快工业项目建设摆在重中之重的位置,想方设法,全力推进。
分级包保,挂图作战,整体推进。
围绕汽车、农产品加工、轨道客车和装备制造“三大”优势支柱产业,总投资2260亿元的462个项目成为优中选优的推进重点。
围绕先进装备制造、光电信息、医药健康、生物产业、新能源和新能源汽车、新材料等“六大”战略性新型产业,总投资1244亿元的324个项目成为转型升级的关键抓手。
建立分级包保制度,明确包保工作任务,完善工作机制,形成推进合力,全市工业项目建设一路快马加鞭,投资额度持续攀升。统计显示,前四个月,长春工业投资增速高于全省6.9个百分点,高于全国工业投资2.6个百分点。投资额居东北四市位,在全国15个副省级城市中居第7位,投资增速居5位。截至5月,完成工业固定资产投资580.7亿元,同比增长14%,占全社会固定资产比重达到61.3%。
投资势头强劲,建设速度飞快。以项目为抓手,长春工业加快转型升级的航船一路乘风破浪,引领全市、带动全省经济驶向振兴发展征程中的又一个新彼岸。
盛夏七月,正是长春项目建设火热的季节。
走进长春装备制造产业开发区,长春轨道客车装备有限责任公司新厂区内,机器轰鸣,塔吊林立,重卡穿梭,到处都是大型机械的紧张作业,到处都是建设者忙碌的身影。刚刚建完的一期三级修厂房内,技术人员正在进行设备调试。相关负责人告诉记者说:“新厂区占地76万平方米,总投资31.5亿元。目前,一期三级修项目厂房、办公楼已建完,引进设备44台套。今年计划三级检修‘380高速动车组’50-80列,预计实现产值30-50亿元。”
长客装备新厂区只是长春市780个在建投资3000万元以上工业项目的一个缩影。如今,随着一汽大众奥迪Q工厂、长东北新材料创新产业基地、亚泰医药产业园、长春光电和智能制造装备产业园、吉林通用中德工业园、中科软长春国际软件园等一批支撑性、引导性工业大项目的建设,长春的工业强市骨架将更加强健,为长春和吉林省老工业基地的新一轮振兴发展提供更加强有力的支撑。
优选项目,分级包保,形成项目建设合力
围绕省委常委、长春市委书记王君正提出的“项目建设上要有新进展、项目管理上要有新提升、项目融资上要有新突破、项目服务上要有新举措”这一要求,长春市工信部门把项目建设作为“稳增长、调结构、促转型”的主抓手,围绕重点产业、重点企业、重点园区,全力推进重大工业项目建设。
面对新常态老工业基地新一轮振兴发展对产业转型升级的迫切需求,市工信局对1004项投资1000万元以上的工业项目进行了认真梳理,从中筛选出780个对产业和投资具有带动和支撑作用的3000万元以上工业项目,作为全年推进的重点,总投资达3446亿元,当年计划投资1040亿元。其中,续建项目534项,总投资2560亿元,当年计划投资756亿元;新开工项目246项,项目总投资886亿元,当年计划投资284亿元;亿元以上项目520项,总投资3302亿元,当年计划投资963亿元;10亿元以上项目84项,总投资2135亿元,当年计划投资510亿元。
工信局相关负责人告诉记者,780个重点项目基本全部围绕“三大”优势支柱产业和“六大”战略性新型产业,其中汽车、农产品加工、轨道客车和装备项目400多项,总投资2260亿元,当年计划投资685亿元;先进装备制造、光电信息、医药健康、生物产业、新能源和新能源汽车、新材料项目324个,总投资1244亿元,当年计划投资358亿元。
为加快项目建设进展,长春市自上而下建立起从市领导到相关部门负责人分级包保责任制,把项目落到部门、落到人头,落到实处。
对于市级领导负责的23个重大工业项目,由市工信局主要领导和业务主管领导重点包保推进;对于全市135个重点谋划、建设和亿元以上达产达效项目,由副局级以上领导负责包保推进;对于全市780个支撑全年工业投资指标的3000万元以上项目,由局内各相关处室和处长负责包保推进。
同时,明确包保工作任务。在配合市级领导包保23个重大工业项目中,工信局党组成员负责协调解决项目建设和企业发展中存在的问题,随时落实包保市领导的安排部署和包保项目单位诉求上传,加快项目建设进度。在局领导包保的135个重大工业项目中,加快完成22个重大谋划项目的对接,完善前期工作,推进项目早落位;做好53个重大建设项目的协调服务,加快审批步伐,跟踪推进项目早开工;做好60个新增产值亿元以上达产项目的生产组织,强化水、电、热、气、运等生产要素保障,确保企业正常生产。同时,处级领导和县(市)区、开发区工信部门对包保的全市780个3000万元以上工业项目进行全程跟踪,及时帮助协调解决项目实施中存在的问题。
完善工作机制。建立了由市工信局、县(市)区经济发展局、工信局相关处室组成的三级包保重大工业项目、联系重点工业企业组织体系。分解包保任务,明确分工、明确人员、明确时限、明确要求,助推项目建设,帮助企业
发展。同时,建立起市工信局与县(市)区经济发展局重大工业项目建设、重点企业发展联席会议机制,调度相关事项,了解重点项目建设进度、重点企业发展信息及存在的问题,协调相关部门或提报领导解决,促进项目建设和企业发展。
解放思想,创新服务,破解项目建设难题
围绕稳增长、调结构、改革改造改组和创业创新,市工信局全面创新服务,千方百计为项目单位和企业排忧解难,营造政企同心、共促发展的浓厚氛围。
深入企业调研,帮助解决问题。按照《关于2016年包保全市重大工业项目联系重点工业企业具体工作安排》的工作部署,长春工信局领导带领相关处室负责人多次到一汽大众Q工厂、华阳玄武岩和长客股份动车组检修基地等重点项目现场调研、走访,了解项目建设情况,磋商加快项目建设措施,帮助协调解决问题。截至目前,全局累计深入项目现场调研150余次,及时解决了一批影响项目建设进展的难题。
搭建对接平台,助推项目建设。4月12日,市工信局联合高新区举行了“服务中小企业项目对接会”,市中小企业信用担保有限公司、市新兴产业股权投资基金有限公司、市中小企业服务中心面向20多家智能装备、光电子、新材料等战略性新兴产业企业,推介了贷款项目,帮助中小企业解决融资难等问题。
在包保推进活动中,市工信局各包保推进小组深入
了解企业困难,积极与发改、规划、国土、建委、财政、税务、市容环卫等相关部门进行沟通,先后帮助一汽集团、大成集团、长客股份等企业解决了50多项关于税费减免、产品推广、供水、供电、融资等方面的问题,为项目建设提供了保障。为破解农安县项目建设中遇到的用地制约问题,市政府统一调度相关部门联合开展工作,并得到了省国土资源厅的大力支持,通过土地增减挂钩争取用地指标150公顷,投资1.6亿元从外地购买用地指标200公顷,保证了项目顺利开工建设。
稳扎稳打,跟踪推进,项目建设进展迅速
由市领导包保的23个重点工业项目进展顺利,目前,已经有21个项目实现了开复工,累计完成投资50亿元。
同时,局级领导包保的135个重点工业项目中,22个重大谋划项目已经有9个项目签约落位,部分项目已经开工建设。53个重大建设项目已有40个项目开工建设。60个新增产值亿元以上投产项目已有38个项目实现增量产出,一季度实现新增产值36.1亿元,占一季度全部工业产值增量的55%。截至4月底,由处级领导和县(市)区、开发区工信部门推进包保的3000万元以上工业项目,
已开复工建设项目526项,占全市780个3000万元以上工业项目的67.4%,完成投资197.6亿元,占全部工业投资的99.7%。
近半年时间里,长春市从开发区、县区到产业园区,一大批一业项目正拔地而起,以点带面,形成连片推进之势。
——一汽大众奥迪Q工厂项目。涂装车间厂房已进行收尾工作,工艺设备进场安装,预计10月末完成;焊装车间厂房主体已经完成主体封闭。
——一汽集团技术中心乘用车所项目。厂房主体已经实现冷封闭,预计年底投入使用。
——一汽-大众EA211发动机项目三期工程。项目已完成发包工作,进入设备制造阶段,厂房建设正在进行封闭和地面施工,6月开始进行设备安装调试。
——吉林正榆1亿只肉鸡产业化项目。14座肉鸡养殖场建成并投入运营,年可出栏肉鸡3696万只;饲料厂主车间已封;屠宰食品加工厂屠宰及食品加工组合车间、办公、宿舍、食堂、锅炉房、净水处理、污水处理等工程主体已完成。
——华阳高强度玄武岩纤维及制品项目。1栋办公楼主体框架完成;6个车间厂房的钢结构安装完成。
——太阳鸟年产1500万份干细胞药物项目。一期工程办公楼、干细胞展示中心内部装修已经完成,3个干细胞提取车间正在净化装修并安装设备。
——长东北新材料创新产业基地项目。已完完成科技服务中心1栋、专用技术平台3栋、通用技术平台2栋。1.5万平方米的孵化大厦已完成主体及砌筑工程。园区供电、供热、供水、道路等配套工程已完成。
——亚泰医药产业园项目。明星制药项目已经有4栋厂房主体冷封闭。
——修正药业项目。已经建设厂房、办公楼等7栋主体建筑,总面积65155平方米。
——榆树通用航空公司航空产业园项目。一期土建工程基本完工。
——长春北湖科技园项目。一期产业园已经建成并投入使用,1-1期住宅已经投入使用,1-2期住宅正在办竣工验收。
——长光卫星技术公司航天信息产业园项目。桩基础施工图完成,正在办理环评。
——长春东南热电厂建设项目。目前进场道路、基础灌装、烟囱已建设完成,正在厂房主体施工。
——电商快递产业园项目。中通、灵通正在做基础工程,圆通已完成场地平整和基础撤方。
——凯禹生物资源化综合利用项目。目前进入设备安装调试阶段,预计7月投产。
……
夜以继日,合力攻坚,一个个工业项目快速推进,拔地而起。
创新办法,自我加压,开发区、县域快速跟进
在全市工业项目快速推进大潮中,城区、县区、开发区对标高位,自我加压,快速跟进。
4至6月,长春高新区全面开展“百日会战”,强化项目组织保障,做好重大项目谋划,加大招商引资力度,增强企业服务效能,提高市场化水平,加强项目督查督办,打响项目建设攻坚战。上半年,高新区开工项目124个,其中,续建项目102个,新建项目22个,新落位优质项目11个。长光卫星技术公司航天信息产业园项目、高强度玄武岩纤维及制品项目等基地型、园区类重大项目的引进和建设,为壮大经济总量、优化产业结构、提高发展效益提供了重要支撑。
双阳区紧紧围绕“园区引领、项目带动”的工作思路,全力推进重点项目建设。上半年,双阳区预计开工建设工业固定资产投资项目85个,预计完成工业固定资产投资58亿元,完成全年计划的55.2%,同比增长16.1%,全区重大工业建设项目发展良好。在双阳区5月5日召开的
招商引资项目集中签约仪式上,新华能源基金融资合作项目、智能型轨道交通高压电设备项目等总投资超亿元项目进行了集中签约,项目总投资达244.2亿元。
农安县全面贯彻落实省、市的战略部署,突出项目建设“早”“快”“量”“效”“优”,在抢先谋划包装、部门协调联动、项目投资强度、精准招商选商和制度保障服务上下功夫,全力推进项目建设。在市里下达招商引资内外资指标76.22亿元和1.15亿美元基础上,高位对标,自我加压,确定引进内外资139亿元和1.2亿美元的目标。截至目前,农安县共接触洽谈项目151个,签约合同项目47个,计划总投资108.2亿元。
与此同时,一批重点工业企业着眼于转型升级,加快技改项目的同时,上马新项目,提升整体实力。
吉林省通用机械有限责任公司作为我省汽车零部件行业的支柱企业,着眼于传统制造业“转型升级”,规划建设吉通产业园,规划占地500万平方米,总投资350亿元,预计到2025年全部建成,可实现制造业生产能力1000亿元,实现销售收入800亿元,成为全球大的汽车零部件研发与生产基地。目前,产业园一期15栋厂房车间已经全面建成投产,二期10栋厂房车间也已全部建设完成,大部分已经投产,其他配套设施如培训中心已经处于收尾阶段。三期正在建设中,厂房已经建设完成,部分设备已经安装。
建设中的长春光电和智能制造装备产业园规划总投资55亿元,规划占地面积100万平方米,包含光机孵化平台和航天信息产业园两部分,重点打造国内一流、国际领
先的光电和智能制造装备产品生产、研发、创新基地。项目建成达产后,预计2020年可实现产值200亿元,利润30亿元、税金20亿元。目前,园区批已引进15个项目,其中,9家高新技术企业,4家省级技术研究中心,2家三板上市企业,200多项自主知识产权、专利。
立足当前,放眼长远,面向未来谋项目
谋划传统优势产业项目。围绕汽车、轨道客车和装备制造、农产品加工等全市支柱优势产业,重点推动年产30万辆奥迪Q系列整车项目、中信戴卡汽车轮毂项目、EA211发动机厂30万台扩建项目、长客股份年300辆动车组检修项目、CATL新能源汽车产业园项目、中泰合作农畜产品加工产业园等重大工业项目的谋划、落位和建设。
谋划建设战略性新兴产业特色产业园区项目。围绕战略性新兴产业的集聚、集群、集约发展,重点推进中德工业园、长春国家汽车电子高新技术产业化基地、航天信息产业园、通用航空产业园、光电和智能制造装备产业园、中科软长春国际软件园、应化所新材料产业创新基地、亚泰医药产业园等重点特色产业园区的规划和建设。
谋划企业扩能改造项目。在汽车工业领域,重点推进一汽富晟李尔工业园、一汽集团技术中心乘用车所、一汽华凯汽车有限公司年产5万辆卡车整车等一批重点项目;在轨道客车和装备制造领域,重点推进长春客装备公司整体搬迁、长客股份年300辆动车组检修、长春三鼎变压器有限公司年产210台变压器等一批重点项目;在农产品加工领域,重点推进泉德秸杆年处理30万吨秸秆综合利用、正榆农业科技开发公司1亿只肉鸡产业化等一批重点项目;在光电信息领域,重点推进航天信息产业园等一批重点项目;在生物和医药领域,重点推进中粮生化年产10万吨聚乳酸、百克生物年产2000万份疫苗等一批重点项目;在新材料领域,重点推进卓达集团年产200万平米新型建筑材料、凯禹废弃年产1万吨纳米二氧化硅等一批重点项目;在新能源和节能环保领域,重点推进吉林长发建筑产业化公司节能环保建筑材料、安徽盛运环保公司日处理900吨垃圾焚烧发电等一批重点项目。
同时,围绕“中国制造2025”重大项目库,积极帮助企业争取入库,以获得工信部组织银企对接、安排工业转型升级、专项建设基金等方面的政策、资金支持。
排开项目矩阵,撑起工业大局。随着一批批重大工业项目建设的强力推进,长春这个老工业基地城市正在加快转型升级中迈向东北亚区域性中心城市。 
 
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