| 针对当前防汛的特殊形势，蛟河市坚持以人为本、生命至上，坚持依法防控、科学防控，确保中型水库和城镇防洪安全，力保中小河流和小型水库安全度汛，牢固树立“防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾”的思想，突出抓好八个方面的工作，下大气力扎实做好今年防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。 一个是“看”，即看住重点区域。一是看好山洪灾害易发村。蛟河市地处山区、半山区，遇强降雨极易发生山洪灾害，全市受山洪灾害威胁村屯共涉及13个乡镇街、84个行政村、134个自然屯，1701户、5596人。因此，山洪灾害防御是蛟河市防汛工作的重中之重。蛟河市各乡镇街细致掌握受山洪威胁人口情况，优化细化山洪防御方案，开展以自然屯为单位的应急避险演练。同时，加强群测群防能力建设，加强监测预警系统运行管理，落实“十户联保”防御机制，有效提升风险区群众警觉意识和自救能力。二是看住蓄水工程。目前，蛟河市有蓄水工程100座，其中中型4座，小型96座。对已经完成加固的病险水库，蛟河市加强日常安检，加强大坝巡查，测试泄洪设施，落实备用电源，重点监测水库建筑物与坝体“软硬”结合部位，发现问题及时处置，确保下游群众安全。对没有加固并排查出存在安全隐患的27座水库，降低汛限水位运行，抓紧落实整改措施;汛前无法处置到位的要做到空库迎汛。三是看好城区低洼易涝区。城区防洪工作要在城区防洪排涝指挥部的统一领导下，充分发挥成员单位的职能作用，全面排查地下工程、下凹式立交桥等薄弱环节，密切掌握城市防洪工程和低洼易涝地段情况，及时疏通排水管网，明确住建、街道、社区看护、管护和维护责任，特别是要提前对长安街东山平房区、河北街泡子沿平房区落实应急排涝措施，确保城市正常运转。加强暴雨期间立交桥下、低洼积水路段的交通管控，水位超警戒值时要立即封锁道路，避免车辆冒险涉水，杜绝人员伤亡。尤其是下水井盖开启后要设立警示标志，避免行人跌落发生危险。四是看好水利工程建设区。今年，蛟河市续建及新开工小型水库除险加固工程7座，中小河流治理工程4条16.9千米，水毁工程修复1处0.7千米。对正在施工的水利工程，蛟河市科学安排施工计划，按照“谁建设、谁负责”的原则，认真落实施工期间各项度汛措施，坚决杜绝水利工程跨主汛期施工行为。对主汛期后施工的水库除险加固、城防工程和中小河流治理工程，各乡镇街区要加大工程建设的支持力度，为施工单位提供便利条件；水利部门要加强施工组织和管理，在加快工程进度的前提下，确保工程质量。 第二是“查”，即排查隐患。一是按属地、部门管理责任开展排查。蛟河市在各乡镇街及水利、住建、交通、教育、林业、煤炭等各系统内部开展防汛安全隐患大排查专项行动，对排查出的隐患，登记备案并及时采取有效措施加以整改，切实消除安全隐患；对特殊原因一时难以整改的，制定应急抢险方案，落实各项措施，确保有备无患。二是开展防汛重点部位排查。各级、各类防汛责任人立即上岗到位，深入一线，突出在建工程、中小河流、小型蓄水工程、易发生山洪地段、煤矿、学校等方面的安全度汛检查，重点检查责任落实、方案预案、物资队伍、道路通讯、闸门启闭、备用电源以及各类工程隐患。三是加大防汛督查力度。成立督查组，一查水库汛限水位、正常水位、校核水位“三条线”标识有没有；启闭设施是否灵活，有无备用电源；有没有永久性溢洪道，没有的是否开挖了非常溢洪道，断面尺寸是否满足行洪要求。二查防汛队伍和物资是否储备到位，调配是否灵活。三查“十户联防”机制是否落实到位，群众是否知晓。四查山洪转移避险演练是否有效开展，覆盖率是否达到100%。五查防汛隐患排查及处理是否整改到位。 第三是“通”，即疏通河道。蛟河市要求各乡镇街区、相关部门要严格按照《防洪法》的相关要求，加强河道疏浚，确保行洪畅通。一是做好河道内的清理，对域内大小河流河道内影响行洪的渣土石块、采砂弃料、高秆作物以及违法建筑，无条件彻底清除。二是做好河道外围的清理。对蛟河等主要河道两岸20米范围内，其它山洪沟塘两岸10米范围内的柴草垛和垃圾进行清除，避免涨水时顺流而下，堵塞桥涵水闸，保障河道行洪畅通。 第四是“备”，即防汛准备。一是备好物资。严格按照定点与分散相结合的原则，备足备全防汛物资，及时补充防汛物资，切实加强物资管理，确保抗洪抢险需要。二是备好队伍。从防大汛要求出发，落实防汛应急抢险队伍。及时充实市乡两级抢险队伍和民防队伍，建立可靠联络机制，加强培训和演练，切实提高抢险队伍实战能力。主汛期间，确保抢险队员、物资管理人员、抢险运输车辆和工程抢险机械操作人员24小时通讯畅通，做到随叫随到；遇有强降雨等极端天气要全部上岗待命，随时准备抢险救灾。 第五是“实”，即扎实工作。一是监测预警要实。密切监视雨情、水情变化，及时开展分析会商，切实增强预报的准确性和时效性。尤其加强局部突发性灾害的预测预报，加密监测频次，为防灾救灾决策提供科学依据。二是值班带班要实。在汛期内，严格执行24小时领导值班带班制度，相关领导和工作人员必须保持“全天候”通讯畅通。 第六是“练”，即应急演练。一是做好应急预案。坚持“言简意赅、可靠实用”的原则，进一步优化预案各项具体内容，确保预案管用有效。特别是加强水库闸门正常供电和备用电源使用的演练，没有电源的要进行手动启闭试验，确保发生洪涝灾害时运行正常。二是做好应急演练。对易发生地质灾害的重点乡镇、村屯，要强化山洪灾害的应急避险演练，严格落实“十户联防”责任制，确保出现险情时相关责任人能熟悉职责、铭记流程，受威胁群众能掌握预警信号、清楚转移路径，保证群众生命财产安全。 第七是“快”，即快速反应。一是领导干部要快到位。一旦出现险情，乡镇主要领导要在一个时间赶到险情地点，快速指挥抢险救灾工作，为抢险救援工作赢得时间。二是出现险情要快报告。严格执行汛期信息报告制度，遇有强降雨等极端天气，各乡镇街区防汛领导小组必须在1小时内向市防指报告情况，决不允许信息瞒报、漏报，坚决杜绝信息倒流，导致工作被动。三是预警信息要快发布。充分利用电视、短信和村屯大喇叭等途径及时传递雨情、水情和汛情，快速向群众发布灾害预警信息，让群众在短时间内了解情况，避免出现人为恐慌。 第八是“跑”，即转移群众。一是提前明确转移路线。对转移的路线图要做到每一户、每一个人都十分清楚，必要时在醒目位置设立警示牌，提高转移速度，避免群众因顾及财物而造成伤亡；二是发挥村级组织作用。以村社组织为主，以村民自救为主，以提早转移为主，做实“十户联保”机制，有效提高村民自救互助能力；三是科学有序周密部署。提前把贵重物品打好包，选择安全可靠的逃跑地点，水、食物和电筒等必需品要备实备足，负责转移多少人要做到心中有数。 |
