在吉林省长春市二道区，活跃着这样一支宣讲队伍：他们从群众中来，到群众中去，用百姓嗑唠国家事、解百姓忧，他们被群众亲切地称为“草根宣讲员”，并成为“二道信仰讲堂”的骨干力量。
“二道信仰讲堂”创建两年多来，1000多名基层骨干和150多名草根宣讲员开展各类宣讲活动1000多场次，探索出基层理论武装工作的新路子。
“百姓的困惑不掰扯明白就会怨气蔓延”
地处城乡接合部的二道区是长春老工业区和人口密集区。经济发展起步晚、人员结构复杂、历史遗留问题多。“二道区近年来经济快速发展，城区面貌得到较大改观。政府做了大量工作，但治国安邦的好理论，便民惠民的好政策没有及时传递给群众，有的干部群众一时间对党的政策跟不上，百姓关心的事、纠结的问题，不掰扯明白，时间久了，怨气会相互‘传染’蔓延。”二道区委书记黄宪昱说。
如何把党的路线方针政策和政府工作跟老百姓讲清楚？如果只是开开会、发发文件，不接地气，效果不好。对此，二道区对理论武装工作的思路、机制和方法进行创新，于2013年10月创建了“二道信仰讲堂”。
信仰讲堂创建至今，从区、街（镇）、社区（村）3个层面，固化了草根宣讲、干部讲坛、书香二道、公园论坛等20个经常性工作载体平台。
二道区委常委、宣传部长刘嫱介绍，信仰讲堂就是将百姓身边的党员、有文化和人缘好的人组织起来。1000多名基层骨干和150多名草根宣讲员，用百姓语言，深入浅出地把党的政策传遍每个角落，让百姓坐得住、听得进、学得明、用得上。“1000多场次宣讲活动，化解5000多个群众矛盾，7万多群众受教受益。”
草根宣讲队伍用百姓嗑唠国家事
“草根宣讲”作为信仰讲堂为重要的工作载体，从干部群众中组建一支“有高度、接地气”的基层宣讲队伍，让群众说服群众，让理论普及与思想工作落地生根。
在亚泰社区桃花苑的门厅，10多位居民因延迟退休问题争论不休，有人说，“掌权的不想离岗，还拿老百姓垫背。”这时，草根宣讲员杨先德接过了话茬，“咱们工作那会儿，都十七八岁，现在都是大学毕业，比咱们晚了六七年。国家进入老龄化社会了，一下子都退了，工作谁干？延迟退休也不是一刀切，有的也就延迟几个月。”杨先德简单的几句话得到大家一致认可。
为将党的创新理论主张向居民讲深、讲透，杨先德多次组织开展“楼道学党章”“凉亭讲党史”等宣讲座谈活动。“以前大家凑在一起发牢骚的多，把大家组织起来集中学习后，唠的都是正能量。”他说。
此外，草根宣讲员还将讲与帮结合，成为国家方针政策的传声筒。草根宣讲员朴忠清退休前是名中学校长。十八大后，他专程来到社区孙大姐家，“十八大有了教育的新精神，你两个孙子以后能接受更好的教育了。”但孙大姐却因两个孙子的高学费而犯愁。朴忠清解释说：“国家实行义务教育，公办学校是免学费的，你孙子上的都是民办学校，我可以帮你联系到公办学校读书。”孙大姐的心结解开了，“以后有啥政策和咱生活相关的，你多来讲讲，我们过日子心里也有个谱”。
信仰讲堂成为政府工作的“衣帽镜”
在两年多的实践中，信仰讲堂确立了每月一课、基层骨干汇报分析会、基层活动日、总结表彰四项基本制度。
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（上接1版）这既是信仰讲堂评价各项工作完成质量的基本标准要求，也是衡量各级组织和干部骨干工作成效的主要依据。“做到了政府对社会动态、群众思想状态牢牢掌握，让群众对政府工作了然于心，解决了社会复杂的割裂状态。”区委书记黄宪昱说。
通过一次次耐心细致的宣讲，老百姓的心结解开的同时，草根宣讲员们也从宣讲中得到改变和提升。
杨先德刚当草根宣讲员那会儿，不知道咋和群众唠。“看见有人打扑克，我过去就开讲，结果人家收扑克就走了。”这让杨先德意识到生硬的宣讲不对路，“宣讲不是空洞说教，要满足群众的需要。在内容上要‘实’、语言上要‘鲜’、方式上要‘活’，只有这样才能深入人心，让大家更明白。”
“群众不是不理解，而是不明白。现实不是很糟糕，而是不清楚。”黄宪昱认为，信仰讲堂就是把政府工作向老百姓讲清楚，把涉及群众利益的事情处理好。将百姓的思想困惑和生活困难在基层化解，同时也有助于政府决策的有效开展。
“以前政府做决策主观性更强一些，现在是问计于民、主动作为。比如老旧居改造，我们通过信仰讲堂将设计图公示给群众，征求意见。有群众提出下水的问题，我们立即做出调整方案。这对职能部门的执政能力也是一种检验和反作用。”区建委的一位负责人说。
