纪律宣传“早”。为引导广大村民掌握法规精神,了解选人标准,营造公平、公正、公开的选举氛围,区纪委出台《关于在全区开展换届选举主题教育活动的实施方案》,联合民政局、宣传部、司法局等部门集中开展换届工作宣传,利用村务公开栏、召开会议、发放告知书、张贴标语及悬挂横幅等形式,向村民大力宣传《农村基层组织工作条例》、《组织法》、《选举法》、《农村干部廉洁履职若干规定》等法律法规,发放签定《村干部廉政承诺书》,使村民摒弃宗派思想,从广大村民的根本利益出发,真正把那些政治素质好、能力强、热心为群众服务的能人选进村“两委”班子。
财务审计“早”。自2016年1月起,全区的村干部离任审计工作已提上工作进程。区纪委会同民政局、农业局对村两委班子本届任期内的收入情况、支出情况、票据管理情况等进行审计,提交村务监督委员会复核,并将审计结果予以公布。区纪委结合审计结果,把23个行政村分为无问题村、督促解决办理村、确保稳定监督村三大类,对通过督促能及时解决遗留问题的村进行指导、帮扶和协调,确保在换届选举前不留问题死角、不留工作盲点;对遗留问题较多,不能及时解决的村,掌握矛盾的焦点和工作重点,待选举工作结束后及时办理。通过财务审计,让村民对村级财务情况心里有数,做到村级财务管理规范化、制度化、透明化。
信访监督“早”。一是公开监督方式。针对可能出现的违反选举法、选举程序不透明公开的情况,鼓励村民向区、镇两级党委、纪委举报,区纪委监督举报电话和监督信箱由专人负责实行二十四小时受理;二是畅通信访举报渠道。针对换届选举前信访举报案件增多的实际情况,镇纪委安排专人负责涉换届选举问题的信访工作,热情接待每一位来信来访的群众。对群众上访、申诉的每一宗问题,都严肃对待,做到事事有回音,件件有着落。保证换届前不因信访举报问题,造成社会面大的震动;三是严肃查处违纪。对有借换届之机巧立名目滥发钱物、补贴,侵占、私分和变相私分公款公物,随意处理和突击分配动产和不动产或各种“拉票贿选”行为的,一律严肃处理,涉嫌违法犯罪的一律移送司法处理;四是发挥村务监督委员会作用。作为纪委的补充监督渠道,在换届选举完成后尽快选出一批责任心强、纪律性好的监委会成员十分重要。从一些知识水平较高、思想素质较好的离退休干部、老党员、村民代表中推荐产生村监委成员,杜绝村“两委”干部兼任情况。同时实行村务监督委员会列席村两委会议制度,由村监委和村“两委”共同商议村务工作,确保村级组织工作的长期健康运转。