政策力度很大。文件紧紧围绕推进供给侧结构性改革,抓住影响发展的“创新、企业、人才”三个关键要素,提出了180条具体措施,五年实施期内预计投入大量财政资金,投入力度之大实属罕见。比如,为提升创新能力,每年新增国资预算实施重大技术攻关;为增强企业开拓能力,设立市级“丝路”基金;为促进人才优先发展,设立人才创新创业基金,这些资金的额度都可谓大手笔。
政策覆盖面广。文件在加大对重点领域和关键环节支持的同时,更加注重覆盖面,力求从更广的角度、更大的范围,全方位制定和实施政策措施。比如,在人才政策中,既重视高层次人才,也重视中初级人才,从人才创业金融支持、人才创新创业奖励等方面制定的具体措施,均覆盖到了各层次各领域人才群体,特别是“夹心层”人才群体。在企业政策中,提出要打造以具有国际竞争力的大型企业为龙头的企业梯队,既注重对大企业的支持,也促进中小微企业发展壮大;既注重对国有企业支持,也更加突出民营企业发展。在创新政策中,从财税、金融、用地、知识产权等方面,全方位促进创新发展。
政策措施实在。文件突出问题导向、需求导向,紧紧围绕科技创新的基础薄弱环节、企业经营发展困难、束缚人才发展的体制机制障碍等热点难点问题,推出了一批极具针对性、实用性、操作性的政策措施。如,企业政策方面,从促进中小微企业发展壮大、减轻企业负担、强化用地用房保障等方面,提出了设立市级中小微企业发展基金、取消市级涉企行政事业收费、加大创新型产业用房建设等措施。人才政策方面,抓住了住房、教育、医疗等影响人才引进的核心问题,制订了加大各类人才安居保障、优化人才子女入学、强化人才医疗保障等措施。创新政策方面,放宽创新型中小微企业不良贷款容忍率至5%。
好政策要用足。智者善于识时,贵于乘势。深圳市委市政府出台的政策意见,是助力企业腾飞的重大契机。除了政府部门加强宣讲,企业还须积极主动,更好理解政策。企业只有树立机遇意识,主动了解政策、全面吃透政策、充分利用政策,才能更好释放政策效应,赢得发展的主动。反之,如果“只顾低头拉车、不顾抬头看路”,对政策不了解、不会用,就会错失企业发展良机
政策凝结着智慧,蕴藏着巨大机遇,能否发挥作用,关键在于落实。如果只喊在嘴上,写在纸上,文件里再多的“金矿银矿”,也变不成实际工作中的“真金白银”。落实就要真抓实干,一抓到底,确保好政策早落实、早到位、早见效。