A04版新文化讯“我成了《吉林省居住证》一个人，真的是太幸运了！”4月21日，在《吉林省居住证》“发仪式”上，哈尔滨人安丹说。按照近日省政府出台的《吉林省居住证管理办法》，我省开始全面实施居住证制度。从暂住证到居住证，虽然只有一字之差，却是从防范管理到主动服务的巨大转变。
位领取人：网上办很方便
安丹是公司外派到长春市工作的，她在长春市要工作很多年。为了能够享受长春市本地人的一些服务和待遇，她在10多天前在网上申办了居住证。“全程网上办理，太方便了。”安丹说，通过吉林省公安部门的“互联网+公安”综合服务平台上，她几乎足不出户就在网上办理完结了。
前期三地试点 积累经验
近年来，全省流动人口总量持续增长，2015年已达到162万，但在享受社会保障、子女教育等基本公共服务方面存在待遇不均等、保障不到位等问题。针对这些问题，省政府多次召开专题会议研究居住证制度立法问题，省公安厅积极主动开展试点工作，选取长春、四平、松原三地试点发放居住证。截至目前，已发放145万张，仅长春就发放居住证112万张，为全面铺开居住证制度积累经验。
近日，省政府正式出台了《吉林省居住证管理办法》，标着我省全面实施居住证制度。
6项基本功能、9项便利
居住证是持证人在居住地居住，作为常住人口享受基本公共服务和便利、申请登记常住户口的证明。《吉林省居住证管理办法》规定了居住证持有人享受六项基本公共服务和九项便利。
六项基本公共服务涵盖：1. 义务教育；2. 基本公共就业服务；3. 基本公共卫生服务和计划生育服务；4. 公共文化体育服务；5. 法律援助和其他法律服务；6. 国家及居住地人民政府规定的其他待遇等。
九项便利包括：
1.按照有关规定在居住地办理出入境证件
2.按照有关规定在居住地换领、补领居民身份证
3.机动车登记
4.申领机动车驾驶证
5.参加居住地专业技术职务的任职资格评定或者考试、职业（执业）资格考试申请授予职业资格
6.办理生育服务登记和其他计划生育证明材料
7.依法办理工商登记注册的享受规定的优惠待遇
8.与居住证持有人共同居住生活的适龄子女符合本省招生考试规定的，可以在居住地参加普通高级中学和普通高等学校的招生考试
9.国家及居住地人民政府规定的其他便利等内容
申领条件要看仔细
吉林省居住证管理办法采取自愿申领的原则，居民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照《吉林省居住证管理办法》规定申领居住证。具体包括：
1.居住半年以上，是指在居住地办理居住登记已满半年。居住时间计算以申请人向居住地派出所申报时间，或者提供的居住地住址证明、就业证明、就读证明中记载的时间为准。
2.合法稳定就业，是指被国家机关、社会团体、事业单位录用（聘用），或者被国家机关、社会团体、企事业单位招收并依法签订劳动合同，或者持有工商营业执照等。
3.合法稳定住所，是指公民实际居住的具有合法所有权的房屋、租赁房屋、用人单位或就读学校提供的宿舍等。
4.连续就读，是指在全日制小学、中学、中等职业教育或普通高等学校取得学籍并连续就读。
居住证持有人居住地址发生变化的，持租房合同、住宿证明等能够证明居住地址变更的材料到居住地派出所申请变更。
居住证每年签注1次。居住证持有人在居住地连续居住的，应当在居住每满1年之日前30日内，到居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止；补办签注手续的，居住证的使用功能恢复，居住证持有人在居住地的居住年限自补办签注手续之日起连续计算。
可网上申请 头回领不收费
申领居住证，可以通过到派出所现场申请，也可以在“互联网+公安”综合服务平台上申领居住证。居住证办理时限长不超过15个工作日，对于有急需的群众，可以通过“绿色通道”提前领取居住证。
全省居住证发放分两步实施：一个步，即日起，在长春、吉林、延边3个市（州）先期实施；第二步，7月底前在四平、辽源、通化、白山、松原、白城、长白山、梅河口、公主岭全面实施。
居住证次领取、地址变更、签注不收取费用。换领、补领居住证，应当缴纳证件工本费。（来源：新文化报）
